Analiza fostului ministru Daniel Funeriu asupra programului PSD pe Educatie: Contine exclusiv masuri pentru a reintroduce dictatura mediocritatii

Daniel Funeriu, in calitate de fost ministru al Educatiei, a remis presei o analiza punct cu punct asupra prevederilor programului de guvernare al PSD pe educatie, scotand in evidenta faptul ca programul contine "exclusiv masuri destinate reintroducerii dictaturii mediocritatii", cand, de fapt, programul "ar trebui sa contina doar urmatoarele cuvinte: aplicarea imediata a Legii Educatiei Nationale. Ministerul Educatiei a fost lasat atat de mine, cat si de ministrul Catalin Baba perfect functional si la cheie".

• Optim pentru cine? Pentru fabricile de diplome? Un examen nu poate sa fie decat exigent si fara fraude. PSD NU se angajeaza explicit sa organizeze bacalaureatul fara fraude.
• Vulnerabilitate: examene fraudate sau subiecte prea usoare distrug sistemul valoric pe care am asezat scoala romaneasca.

• Toate scolile au fost inchise de primarii pe baza numarului de elevi si a altor scoli din proximitate si nu de minister. Primariile pot decide deschiderea unor scoli. Daca, prin absurd, s-ar pune in practica, masura ar costa circa 1 miliard de lei anual.
• Vulnerabilitate: investitii in scoli fara copii pentru servirea clientelei de partid, practica stopata in 2010 si 2011.

• Aceste investitii sunt ale primariilor nu ale ministerului. Alocare discretionara de fonduri prin Hotarare a Guvernului. Peste 180 de campusuri planificate. Cost total: 1,5-2 miliarde de Euro.
• Vulnerabilitate: risipa de fonduri in contextul in care majoritatea covarsitoare a campusurilor nu sunt utile.

• Este in derulare de multa vreme. Obiectiv indeplinit in perioada 2010-2012.

• Deja realizat. 80.3% dintre posturi sunt acoperite cu titulari iar 19.6% sunt acoperite cu personal calificat netitular. In mandatul Funeriu procentajul de posturi acoperite cu necalificati a scazut de la 7% la 1%.

• Program national demarat deja. E bine sa fie continuat.

• Invatamantul profesional a fost redemarat in mandatul Funeriu si elaborat impreuna cu cele mai importante firme din Romania. Deja copiii sunt in perioada de inscriere pentru anul scolar 2012-2013. Detalii sunt la www.alegetidrumul.ro
• Vulnerabilitate: modificarea noului tip de invatamant profesional ar produce o mare instabilitate si pierderea increderii mediului privat in stabilitatea invatamantului din Romania.

• Deja implementat.

• In derulare.

• Legea Educatiei acorda o autonomie fara precedent scolilor.

• Aceste programe se implementeaza de primarii. Toata legislatia este elaborata si in vigoare, cu consultarea publica necesara.

• Reforma curriculara este lansata, programele pentru ciclul achizitiilor fundamentale (clasa pregatitoare-clasa I si clasa a II-a) sunt finalizate. Echipele tehnice sunt in plin proces de elaborare.
• Vulnerabilitate: Lansarea achizitiilor clientelare de manuale scolare.

• Legea Educatiei Nationale, prin descentralizare, a asezat impecabil relatia minister-scoala-autoritati locale.
• Vulnerabilitate: perturbarea unui sistem asezat functional in baza Legii Educatiei Nationale, Legea nr. 1/2011.

• Deja in lucru, e nevoie doar de aprobarea Guvernului.

• Cifra de scolarizare propusa tine seama de angajamentele Romaniei fata de UE prin Agenda 2020.
• Vulnerabilitate: o cifra de scolarizare dictata de un ministru cu interese directe in invatamantul superior privat va apara interesele acelor universitati, toate in cea mai slaba categorie valorica, si nu interesul calitatii.

• In derulare. Fondurile POSDRU pe aceasta axa au fost in intregime contractate, asigurandu-se necesarul.
• Vulnerabilitate: alocarea de fonduri de pe alte axe va duce la utilizarea incorecta a fondurilor si redeschiderea fabricilor de doctorate fara valoare stiintifica.

Propunere PSD: Regandirea criteriilor de promovare a cadrelor didactice in concordanta cu realitatea sistemului de invatamant romanesc cu mentinerea calitatii drept conditie primordiala de functionare a sistemului de invatamant.

• Actualele criterii sunt criterii care sunt general acceptate la nivel international, in acord cu standardele internationale. Ele permit selectia celor mai buni conferentiari si profesori universitari. Modificarea lor inseamna intoarcerea la dictatura mediocritatii.
• Vulnerabilitate: intrarea in sistem a unui numar mare de oameni care nu indeplinesc calitatea minimala pentru a profesa in universitati. Intrarea in sistem a unei clientele mediocre este sursa proastei calitati a universitatilor din Romania si a tuturor problemelor de credibilitate internationala a universitatilor din Romania.

• Resursele sunt alocate, in baza Legii educatiei nationale, perfect transparent. Programele de studii sunt evaluate, iar finantarea este in functie de calitatea acestor programe de studii.
• Vulnerabilitate: in spatele cuvintelor frumoase se va reveni la finantarea discretionara, se vor da locuri in functie de afinitati politice si nu in functie de calitate.

• Reforma cercetarii a dus exact la acest lucru. Pentru prima data in Romania, granturile au fost evaluate de comisii formate exclusiv din cercetatori de inalt nivel din exteriorul Romaniei, pentru a nu intra in logica conflictelor de interese. Pentru prima data vor veni in Romania pentru a-si derula cercetari oameni de stiinta de valoare care au profesat in mari universitati ale lumii. PSD a dovedit ca nu face diferenta intre performanta si mediocritate.
• Vulnerabilitate: modificarea regulilor in timpul procesului de evaluare, ceea ce ar duce la grave pierderi de credibilitate.

• Obiectiv realizat prin definirea si derularea de programe specifice, care au beneficiat de apreciere internationala.

• Obiectiv realizat prin definirea si derularea de programe specifice, care au beneficiat de apreciere internationala.

• Obiectiv deja realizat. Axa de cercetare a absorbit foarte bine fonduri structurale si s-a contractat in 2011 suma de 2 miliarde de lei (500 milioane de Euro), finantandu-se 294 proiecte. Evaluarea proiectelor a fost realizata cu experti straini de inalta valoare internationala.

• Legea Educatiei Nationale si Legea Cercetarii are mecanisme prevazute exact pentru acest lucru.

• Proiect realizat deja. Totul a fost pregatit in ministeriatul Funeriu, este asteptata doar semnatura Comisiei Europene. Demararea constructiei este preconizata pentru mai-iunie 2012.

• Scorul relativ de influenta este in functie de numarul de citari ale unui articol de catre cercetatori de valoare internationala. Un guvern nu poate interveni in cresterea scorului relativ de influenta. Un astfel de punct intr-un program de guvernare denota, pentru partenerii internationali, necunoasterea profunda a ceea ce inseamna cercetare la nivel international.

• Practic acest lucru inseamna abrogarea Legii Educatiei Nationale si intoarcerea la sistemul mediocru pe care-l aveam inainte. Romania a primit multe laude la nivel international pentru reformele din domeniul educatiei si cercetarii, inclusiv felicitari din partea Comisiei Europene iar o intoarcere in trecut distruge toata credibilitatea. Pentru prima data in Romania, in baza Legii Educatiei Nationale, avem un sistem stabil, coerent si articulat, care a fost restructurat din temelii. Modificarea Legii Educatiei Nationale ar duce la haos.

• Dialogul cu partenerii sociali nu a fost niciodata intrerupt. S-a intrerupt strangerea cotizatiei catre sindicate direct de pe statul de plata al profesorilor, ceea ce a scos sindicatele de sub influenta ilegitima a politicului.
• Vulnerabilitate: Cumpararea in scopuri politice a bunavointei sindicatelor.

• Dialogul cu organizatiile studentesti neafiliate politic a dat rezultate deosebit de bune. Legea Educatiei Nationale include prevederi in avantajul studentilor. A fost adoptat Codul drepturilor si obligatiilor studentilor, care cuprinde toate masurile negociate cu studentii.
• Vulnerabilitate: consolidarea organizatiilor studentesti "de casa" ale PSD, precum UNSR si instrumentalizarea lor politica.

• Sumele pentru investitii nu sunt in bugetul educatiei, ci in bugetele primariilor. Singurele sume pentru investitii in bugetul educatiei sunt pentru programul de constructii de gradinite deja inceput, in locatii definite impreuna cu banca externa finantatoare pe baza criteriilor de necesitate.
• Vulnerabilitate: inceperea pe criterii politice a unor constructii care nu vor avea finalitate si alocari de fonduri politice.

• In ultimii 3 ani fondurile de investitii au fost distribuite pe baza de performanta, in urma evaluarii transparente, contrar mandatelor PSD in care banii se dadeau universitatilor conduse de simpatizanti PSD.

• Taberele nefunctionale au fost descentralizate si transmise in administrare primariilor care au efectuat investitii. In consecinta, taberele despre care se face vorbire sunt acum, majoritar, functionale prin grija primariilor, pe cand 20 de ani de administrare de la nivelul ministerului le-au dus in paragina.
• Vulnerabilitate: se doreste transmiterea taberelor pe criterii de clientelism politic catre PSD.

• Consiliile consultative ale MECTS (CNCS, CNATDCU, CNFIS, CDI) sunt numite pe o perioada de 4 ani. Ele au fost numite in 2011, cind vechile consilii au ajuns la termen. Ele sunt formate de personalitati apolitice, cu valoare stiintifica internationala dincolo de orice dubiu. In CNATDCU sunt, de exemplu, 50% oameni de stiinta romani care activeaza in mari universitati ale lumii, pe langa, de exemplu Presedintele Academiei Romane, etc... Singurele criterii au fost excelenta stiintifica si verticalitatea morala, astfel incat membrii sa nu fie sensibli la presiuni politice. Numirile nu pot fi facute la propunerea universitatilor pentru ca rolul acestor consilii este de a aloca resurse universitatilor, prin urmare daca numirile s-ar face la propunerea universitatilor ar insemna ca aceste persoane se afla in conflict de interese.
• Vulnerabilitate: miza majora este inlocuirea excelentei cu mediocritatea pentru a putea dirija catre mediocritate resursele financiare si pentru a bloca punerea in aplicare a masurilor anti-plagiat (CNECSDTI-Etica si anti-plagiat, CNCS si CCCDI-cercetare, CNFIS-finantarea universitatilor, CNATDCU-resursa umana).

• Pentru prima data in 2010 si 2011, contrar guvernarilor PSD anterioare, fondurile au fost alocate exclusiv pe baza de performanta si transparent.

• Este in derulare un proiect din fonduri europene in valoare de peste 30 de milioane de Euro pentru introducerea internetului in aproximativ 3000 de scoli".