Pe aceeași temă
Curtea Constitutionala a fost sesizata de catre presedintele Traian Basescu in privinta modificarilor recent aduse Legii Educatiei Nationale (LEN), care permit trecerea patrimoniului universitatilor particulare care au fost desfiintate in proprietatea privata a fondatorilor institutiei de invatamant. Presedintele invoca, printre altele, incalcarea dreptului de proprietate al statului. Initiativa legislativa a apartinut parlamentarilor Petru Filip si Catalin Croitoru, ambii profesori la Universitatea Dimitrie cantemir, unde rector este Corina Dumitrescu.
Avere neimpozitata, vanata de particulari
Traian Basescu contesta la Curtea Constitutionala legea de modificare a Legii Educatiei depusa de Petru Filip (PSD) si Catalin Croitoru (PSD), care spune ca fondatorii univeristatiilor particulare pot să treacă pe numele lor proprietati semnificative construite pe logica fundatiilor non-profit (ONG) care nu sunt obligate sa plateasca taxe la stat.
Este vorba de terenuri si clădiri de milioane de euro acumulate de universitatile particulare cu banii din taxele de scolarizare, venituri care intra in bugetul universitatilor în regim de ONG, si nu de societate comercială obligată să plătească impozite la stat.
Astfel, "Prevederea conţinută de legea transmisă spre promulgare, potrivit căreia patrimoniul instituţiilor de învăţământ superior particulare şi confesionale particulare este proprietatea privată a fondatorilor şi nu a persoanei juridice, constituie o îngrădire a dreptului de proprietate asupra propriului patrimoniu al acestor instituţii de învăţământ superior, ca persoane juridice.
În acelaşi timp, prevederile potrivit cărora dispoziţia asupra patrimoniului instituţiei de învăţământ superior este condiţionată de acordul fondatorilor, limitează dreptul de dispoziţie, ca parte componentă a dreptului de proprietate al persoanei juridice", a notat seful statului, în sesizarea trimisă Curtii Constituționale, potrivit unui comunicat al presedintiei.
Presedintele Basescu subliniaza ca legea de modificare "contravine dispozitiilor art. 44 alin. (1) din Constitutia Romaniei, potrivit carora <>, dispozitiilor art. 44 alin. (2) din Constitutia Romaniei conform carora <>, precum si prevederilor art. 32 alin. (6) din Constitutia Romaniei, care garanteaza autonomia universitara" , pentru ca:
- Articolul unic al Legii pentru modificarea si completarea Legii educatiei stabileste ca patrimoniul institutiilor de invatamant superior particulare si confesionale particulare consta din patrimoniul initial al fondatorilor, la care se adauga patrimoniul dobandit ulterior. Acesta este compus din bunuri mobile si imobile si din creante si este proprietatea privata a fondatorilor; Institutiile de invatamant superior particulare si confesionale particulare, pe durata existentei lor, dispun in mod liber de patrimoniul pus la dispozitia lor, cu acordul fondatorilor.
- Dar, in Legea Educatiei institutiile de invatamant superior, fie ca sunt de stat sau particulare ori confesionale particulare, au personalitate juridica, nu fizica.
- Tot in Legea Educatiei apare ca "Autonomia universitara da dreptul comunitatii universitare sa isi stabileasca misiunea proprie, strategia institutionala, structura, activitatile, organizarea si functionarea proprie, gestionarea resurselor materiale si umane", si nu "este conditionata de acordul fondatorilor".
- In acelasi timp, prevederile potrivit carora dispozitia asupra patrimoniului institutiei de invatamant superior este conditionata de acordul fondatorilor, limiteaza dreptul de dispozitie, ca parte componenta a dreptului de proprietate al persoanei juridice.
Lege adoptata cu ajutorul PSD-istilor platiti ai universitatii "Dimitrie Cantemir"
Senatorul Petru Filip este profesor universitar la Universitatea particulara "Dimitrie Cantemir" din Bucuresti, iar deputatul Catalin Croitoru este lector universitar la aceeasi universitate particulara. Unul dintre deputatii PSD care a ajutat la trecerea legii in Parlament, Cristian Dumitrescu, este sotul Corinei Dumitrescu, rectorul Universitătii "Dimitrie Cantemir", informeaza Hotnews si Evenimentul zilei.
Proiectul de lege al deputatilor PSD a trecut prin adoptare tacita de Camera Deputatilor, iar Senatul a fost forul decizional.
Modificarile aduse Legii Educatiei spun ca:
- Taxele de la universitatile private vor putea fi stabilite si de catre Senatul universitar. In Legea Educatiei Nationale se prevede ca taxele sunt stabilite doar de catre consiliul de administratie.
- O universitate va putea fi infiintata si de o singura persoana si in mainile acesteia se va intoarce intreg patrimoniul universitatii, atat cel initial cat si cel dobandit ulterior infiintarii, in cazul in care universitatea particulara se desfiinteaza, dizolva sau lichideaza. Mai mult, desfintarea universitatilor particulare se va putea face si la propunerea acestui unic fondator.
- Spre deosebire, LEN prevede ca institutiile de invatamant superior particulare sunt fondate de o fundatie, asociatie sau de persoane juridice de drept privat, dar nu de o singura persoana. De asemenea, LEN prevede ca "desfiintarea universitatilor particulare se va face cu protectia intereselor studentilor", articol care dispare prin Legea celor doi parlamentari PDL.
- Se introduce structura de conducere numita Biroul senatului universitar
- Prevede ca structurile si functiile de conducere ale universitatilor particulare, atributiile, durata mandatelor, precum si alte considerente legate de statutul acestora sunt stabilite de Carta universitara, cu avizul conform al fondatorilor si aprobate de senatul universitar. Deciziile definitive in acest sens apartin fondatorilor.
- Incompatibilitatile din universitatile particulare nu mai sunt reglementate prin lege, ci prin Carta universitara.
- Prevede ca Senatul universitar poate aproba prelungirea activitatii didactice si de cercetare, in calitate de titular in invatamant si cercetare, dupa implinirea varstei de pensionare, pe baza unei metodologii stabilita de senatul universitar. Perioada de valabilitate a unei aprobari este de un an universitar. Numarul total al personalului cu o astfel de aprobare nu poate depasi 2% din numarul total al posturilor didactice si de cercetare, se arata in proiect.
