Pe aceeași temă
Curtea de Conturi a găsit mai multe nereguli la CNADNR, între care "premisele prejudicierii companiei cu 70.008 mii lei" în cazul încheierii unui contract cu firma franceză Colas sau "plăţi nejustificate" mascate sub contracte de „asanare a şantierului de orice muniţii”, pentru care instituţia de audit a sesizat organele de cercetare penală, potrivit Raportul public pe 2012 realizat de Curtea de Conturi. Cu toate acestea, raportul nu precizează exact care sunt faptele pentru care a sesizat Parchetul General, scrie Gandul.
Referitor la activitatea CNADNR, raportul face referire şi la prime şi sporuri ilegale pentru ore suplimentare, investiţii „considerabil supraevaluate” sau plăţi nejustificate pentru servicii de asistenţă tehnică neprestate.
„Având în vedere faptul că în actul de control au fost consemnate fapte pentru care există indicii că au fost săvârşite cu încălcarea legii penale, au fost sesizate organele de urmărire penală”, mai relevă raportul, fără a oferi alte detalii.
CNADNR şi-a exprimat "opinii divergente" faţă de constatărilre din raport, se menţionează în documentul elaborat de Curtea de Conturi.
Prime şi sporuri salariale ilegale
„În condiţiile depăşirii, în luna decembrie 2012, a prevederii bugetare aferente cheltuielilor de personal, la nivelul CNADNR au fost efectuate cheltuieli nelegale pentru acordarea unor prime către personalul companiei, în cuantum de 33 mii lei, precum şi pentru acordarea unor sporuri pentru ore suplimentare, în cuantum de 184 mii lei”, arată raportul Curţii de Conturi.
În plus, inspectorii Curţii de Conturi au descoperit că la nivelul CNADNR au fost depăşite prevederile bugetare cu 6,11%, prin efectuarea de cheltuieli de personal. „Aceste cheltuieli cu salariile personalului CNADNR, de la nivel central, au fost stabilite în baza contractelor individuale de muncă şi plătite pe state de plată a salariilor, neprezentate la viza de control financiar preventiv propriu”, se menţionează în Raportul Curţii de Conturi.
Inspectorii Curţii de Conturi au mai găsit şi alte nereguli la Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale (CNADNR), precum neînregistrarea unor venituri sau realizarea unui nivel scăzut al veniturilor proprii.
Astfel, din valoarea totală pe care CNADNR trebuia să o încaseze din amenzile aplicate şoferilor pentru lipsa rovinietei, CNADNR a încasat în 2012 doar 22,47% din total, arată raportul.
La capitolul recomandări, Curtea de Conturi a decis că CNADNR trebuie să stabilească „întinderea prejudiciului cauzat companiei prin plata nelegală a unor drepturi salariale, aferente anului 2012 şi recuperarea acestora, potrivit legii”, dar şi „clarificarea situaţiei creanţelor din amenzi şi despăgubiri şi recuperarea acestora, în termenul legal de prescripţie”.
Curtea de Conturi a găsit "indicii de favorizare" a francezilor de la Colas SA
Probleme au fost constatate de inspectorii Curţii de Conturi şi la cheltuirea fondurilor din împrumutul Băncii Europene pentru Investiţii pentru construcţia autostrăzii Cernavodă-Constanţa, mai exact tronsoanele Cernavodă-Medgidia şi Medgidia-Constanţa.
„În vederea achiziţiei contractelor de proiectare şi construcţie a autostrăzii Cernavodă-Constanţa, CNADNR nu a aplicat procedura de evaluare în două etape şi deschiderea ofertelor financiare şi tehnice în acelaşi timp, ceea ce a făcut posibilă cunoaşterea preţurilor ofertelor înainte ca acestea să fie evaluate din punct de vedere tehnico-economic, situaţie care a permis evaluarea subiectivă a ofertelor din partea membrilor comisiei de evaluare”, se arată în raport.
Raportul menţionează „modul defectuos” al procedurii de atribuire a contractului de proiectare şi construcţie a autostrăzii Cernavodă-Constanţa, tronsonul Cernavodă-Medgidia, fiind create „premisele prejudicierii companiei cu suma de 70.008 mii lei, reprezentând diferenţa dintre preţul ofertei declarate câştigătoare şi cel al ofertei cu preţul cel mai scăzut”
„Având în vedere aspectele constatate cu privire la modul de derulare a acestei proceduri de atribuire, există indicii de favorizare a COLAS SA”, mai adaugă raportul.
„Oferta desemnată câştigătoare a fost evaluată în mod subiectiv, fără să se ţină cont de comentariile şi observaţiile grupului de lucru, precum şi de clarificările necesare. Procedura de reevaluare a ofertei s-a desfăşurat cu o deosebită rapiditate. CNADNR a încheiat contractul de proiectare şi construcţie cu COLAS SA, deşi banca finanţatoare recomandase solicitarea unor clarificări ofertantului care a prezentat oferta cu preţul cel mai scăzut înainte de a se lua o decizie”, relevă raportul.
De altfel, în 2011, ministrul de atunci al Transporturilor, Anca Boagiu, a anunţat rezilierea contractului cu firma Colas privind construcţia tronsonului de autostradă Cernavodă-Medgidia pe motiv că firma franceză ar fi cerut sume suplimentare şi nu a respectat graficul lucrărilor.
"Plăţi nejustificate" de 625.000 de lei pentru „identificarea şi asanarea Şantierului de orice muniţii”
În raportul Curţii de Conturi se face referire şi la contractul din septembrie 2011 încheiat de CNADNR cu Astaldi - Max Boegl, în valoare de 498.800 mii lei, pentru proiectarea şi construcţia autostrăzii Cernavodă-Medgidia. Aici, sub pretextul căutării de muniţie, CNADNR a efectuat “plăţi nejustificate” de 625.000 de lei, potrivit raportului Curţii de Conturi.
“Efectuarea unor plăţi nejustificate, în sumă de 625 mii lei, reprezentând servicii de „Identificarea şi asanarea Şantierului de orice muniţii” care trebuiau să fie realizate pe cheltuiala antreprenorului”, reprezintă un alt lucru descoperit de inspectorii instituţiei de audit şi menţionat în raportul Curţii de Conturi.
Documentul adaugă că, în cazul contractului dintre CNADNR şi Astaldi - Max Boegl, valoarea estimată a investiţiei a fost "considerabil supraevaluată" la fundamentarea indicatorilor tehnico-economici, întrucât pentru realizarea investiţiei au fost utilizate fonduri reprezentând 55% din valoarea totală prevăzută în contractul de finanţare.
Recomandările Curţii de Conturi
Curtea de Conturi a recomandat analizarea cauzelor şi împrejurărilor în care a fost atribuit contractul COLAS SA şi, respectiv, Astaldi - Max Boegl şi luarea tuturor măsurilor legale pentru recuperarea eventualelor prejudicii.
Totodată, inspectorii au recomandat stabilirea prejudiciului - reprezentând plăţi nejustificate pentru servicii de „Identificarea şi asanarea Şantierului de orice muniţii” care trebuiau să fie realizate pe cheltuiala antreprenorului - şi luarea măsurilor legale pentru recuperarea acestuia.
„Cu privire la constatările identificate cu ocazia controlului conducerea CNADNR şi-a exprimat opinii divergente faţă de constatările din proiectul raportului de control şi a formulat obiecţiuni în termenul legal”, se arată în raport.
Raportul public pe 2012 al Curţii de Conturi prezintă rezultatele acţiunilor de audit şi control desfăşurate în 2013 care au avut ca obiect exerciţiul bugetar al anului 2012.
SURSA: Gandul.
