Pe aceeași temă
Guvernul Ponta a adoptat miercuri o Ordonanta de Urgenta, publicata rapid in Monitorul Oficial, prin care se retrage Curtii Constitutionale abilitatea de a aviza hotaririle Parlamentului. Ordonanta de Urgenta face ca suspendarea presedintelui Traian Basescu sa fie mai simpla. Executivul a dat aceasta OUG dupa ce premierul Ponta anuntase inaintea sedintei de guvern ca nu are "vreo intentie de a afecta independenta institutionala" a judecatorilor CCR.
Miscarea prin care atributiile CCR sint diminuate face parte dintr-un plan complex al USL care are ca finalitate suspendarea lui Traian Basescu din functia de presedinte. Marti, USL a revocat din functie Avocatul Poporului, singurul care putea contesta la Curtea Constitutionala Ordonantele de Urgenta ale Gvuernului, cum este cea de astazi prin care sint limitate prerogativele CCR. Tot marti, Vasile Blaga a fost inlocuit de la sefia Senatului cu Crin Antonescu, care in cazul suspendarii presedintelui Basescu, devine presedinte interimar.
Efectele Ordonantei asupra suspendarii
Ordonanta de Urgenta elimina abilitatea Curtii Constitutionale de a aviza hotaririle Parlamentului, fapt care usureaza actiunea de suspendare a presedintelui.
Pasii procedurali sint urmatorii: scrisoarea de suspendare a presedintelui, care trebuie sa cuprinda motivatiile si articolele din Constitutie incalcate de presedinte, este trimisa Curtii Constitutionale care da un AVIZ CONSULTATIV. Parlamentul nu este obligat sa tina cont de acest aviz, chiar daca el este negativ, adica CCR spune ca presedintele nu a inclacat Constitutia. Este ceea ce s-a intimplat la suspendarea din 2007.
Urmatorul pas este votul in Parlament, in urma caruia, cu majoritate de 50% plus 1, se decide suspendarea presedintelui.
In acest punct ISI PRODUCE EFECTUL ORDONANTA GUVERNULUI PONTA
Pina in momentul de fata, hotarirea Parlamentul prin care se decidea suspendarea presedintelui (in urma votului) mergea la Curtea Constitutionala, care, daca constata ca ea nu este in conformitate cu Constitutia, emitea o DECIZIE OBLIGATORIE. Altfel spus, hotarirea Parlamentului era lovita de nulitate si referendumul pentru suspendare nu se mai tinea.
Prin Ordonanta guvernului Ponta, Curtea Constitutionala nu se mai poate pronunta pe decizia Parlamentului, decizia de suspendare ducind obligatoriu la referendum.
Cu alte cuvinte, CCR functiona pina acum ca un filtru pentru hotaririle Parlamentului, iar prin Ordonanta de Urgenta, acest rol al CCR dispare, usurind procesul de suspendare a lui Traian Basescu.
Ce spunea Victor Ponta cu 2 ore inaintea emiterii Ordonantei
Decizia Executivului apare in contextul in care, in urma cu doua ore, in debutul sedintei de Guvern premierul Victor Ponta a declarat public ca nu va exista niciun act normativ care sa se atinga de judecatori CCR.
"Nu a existat si nu va exista niciun fel de act normativ prin care sa fie schimbati. Exista niste prevederi constitutionale pe care le respectam. Nu exista vreo intentie de a le afecta independenta. Pentru a rispi orice fel de indoieli ale partenerilor europeni, ministrul Justitiei a propus azi ca orice fel de sesizari referitoare la persoana sau persoanele care ocupa functiile de judecatori la CCR vor fi retrase pentru a nu mai lasa loc de interpretare. CCR si judecatorii sai sunt independenti
Guvernul, dupa cum ati vazut si ieri, nu s-a implicat, nici eu personal nu am fost acolo, tocmai pentru a incerca sa nu intervenim in procedurile parlamentare. Resping orice incercare a oricarei forte politice, inclusiv din partea presedintelui Romaniei, de a implica Guvernul intr-un conflict parlamentar care nu ne priveste".
Filmul luptei USL si a lui Ponta cu CCR
Pe 25 iunie parlamentarii au restrans activitatea Curtii Constitutionale eliminand prerogativele acesteia de a se pronunta asupra hotararilor Parlamentului. Senatul a adoptat luni cu 70 de voturi pentru, 18 impotriva si 4 abtineri proiectul de lege propus si sustinut de USL privind eliminarea atributiilor Curtii Constitutionale de a se pronunta pe constitutionalitatea hotararilor Parlamentului. Eliminarea acestor prerogative ale judecatorilor de la CCR simplifica procedura de suspendare a presedintelui Traian Basescu.
Pe 27 iunie PDL a depus la CCR contestatie la legea de modificare a legii Curtii Constitutionale.
In septembrie 2010, Parlamentul a modificat legea Curtii Constitutionale astfel incat procesele sa nu se mai suspende dupa ridicarea unei exceptii de neconstitutionalitate. La Senat legea a primit un amendament suplimentar prin care controlul Curtii era extins asupra hotararilor adoptate de plenul camerelor separate sau reunite.
Amendamentul a fost propus chiar de un reprezentant PSD, senatorul Dan Sova, in contextul in care PSD voia revocarea lui Mircea Geoana de la presedintia Senatului. La vremea respctiva, USL tragea beneficii directe din acest amendament.
Legea, cu tot cu amendament, a trecut cu voturile PD-L in timp ce PSD s-a opus. PSD a atacat-o la Curtea Constitutionala, inclusiv pe modificarea operata de Sova, insa fara succes.
Amendamentul lui Sova complica suspendarea presedintelui Traian Basescu, dand dreptul judecatorilor constitutionali sa decida asupra hotararilor celor doua Camere, asupra carora Parlamentul era pana acum suveran.
Practic, amendamentul lui Sova a facut posibil ca hotararile Camerei Deputatilor si Senatului sa poata fi atacate la Curtea Constitutionala, nu doar legile si ordonantele, ceea ce inseamna ca si o eventuala hotarare privind suspendarea lui Traian Basescu va trebui judecata la Curte, inainte de declansarea unui referendum.
