Pe aceeași temă
Klaus Iohannis a promulgat Legea privind finantarea activitatii partidelor politice si a campaniilor electorale. Acum cateva saptamani presedintele a retrimis Parlamentului acest proiect de lege, pentru reexaminare. Administratia Prezidentiala a anuntat, sambata, ca presedintele Iohannis a semnat "Decretul privind promulgarea Legii pentru modificarea si completarea Legii nr. 334/2006 privind finantarea activitatii partidelor politice si campaniilor electorale", relateaza Hotnews.
Iohannis: Legea finanţării partidelor politice nu respecta procedurile parlamentare
Presedintele Iohannis a trimis initial Legea privind finantarea partidelor politice spre reexaminare in Parlament, considerand că legea are probleme legate de repectarea procedurii parlamentare. Presedintele a spus ca schimbarea clasei politice nu poate fi facuta fara transparenta in finantarea partidelor.
Într-un comunicat de presă remis după anunţarea reexaminării legii, se arată că decizia Preşedintelui României de a cere Parlamentului reexaminarea acestei legi se întemeiază ”pe o serie de aspecte de principiu şi de natură juridică”, în condiţiile în care ”legislaţia privind finanţarea partidelor şi a campaniilor electorale este esenţială în reformarea instituţiilor politice, la care s-au angajat toate partidele şi care este aşteptată de întreaga societate românească”.
”Obiectivul de a aduce mai multă transparenţă şi integritate în finanţarea partidelor şi a campaniilor electorale, convenit în cadrul consultărilor cu Preşedintele României, nu poate fi atins în absenţa unei dezbateri reale şi a unor prevederi clare şi riguroase care să nu lase loc suspiciunilor, interpretărilor sau să ducă la efecte contrare celor scontate”, consideră şeful statului.
Iohannis arata de asemenea ca legea nu a beneficiat de dezbatere în ambele Camere ale Parlamentului, ceea ce afectează inclusiv principiul constituţional al bicameralismului. ”Prin cererea de reexaminare, Preşedintele României solicită clarificarea normelor care privesc împrumuturile acordate partidelor de persoane fizice şi juridice, donaţiile, controlul finanţării, precum şi clarificarea unor prevederi susceptibile a încalca principiul pluralismului politic”, se arată în comunicatul Administraţiei Prezidenţiale, de explicare a cererii de reexaminare.
Finantarea partidelor politice
Comisia de Cod Electoral a votat un nou proiect de finanţare a partidelor, în noua lege fiind incluse împrumuturile pe care persoanele fizice şi juridice le pot acorda partidelor politice şi alianţelor electorale, dar şi decontarea de la stat a campaniei electorale, dacă partidele sau alianţele obţin peste 3% în alegeri, relateaza Gandul.
Limitele impuse pentru contribuţii/cheltuieli sunt de 60 de salarii minime brute pentru fiecare candidat la postul de senator sau deputat, la care se pot adăuga 10 de la partid. În condiţiile în care numărul parlamentarilor ar fi de 400, practic partidele, dacă obţin peste 3%, şi-ar putea deconta în jur de 6,5 milioane de euro în campanie. În cazul alegerilor prezidenţiale, suma poate ajunge la 4,5 milioane de euro.
Imprumuturile sunt acceptate, dar trebuie declarate dacă acestea depăşesc 100 de salarii minime brute, restul intrând în categoria celor confidenţiale în cazul cărora este obligatorie declararea sumei totale. Partidele au primit dreptul de a vinde bilete şi de obţine venituri din diferenţa de curs valutar.
O nouă sursă de finanţare a partidelor politice o va constitui împrumuturile în bani de la persoanele fizice şi juridice. În schimb, în timpul campaniilor electorale contribuţiile, pot fi depuse de către candidaţi sau mandatarul financiar numai din donaţii ale persoanelor fizice, din venituri proprii sau din împrumuturi de la persoane fizice sau contractate cu instituţii bancare: ”Împrumuturi în bani de la persoanele fizice şi juridice. Partidele politice pot contracta împrumuturi în bani numai prin acte autentice notariale sub sancţiunea nulităţii absolute, însoţite de documente de predare – primire , în contract prevăzându-se modul şi termenul de restituire al acestora. Împrumuturile care au o valoare mai mare de 100 de salarii de bază minime brute pe ţară se supun condiţiilor de publicitate.
Acordarea de împrumuturi de către partidele politice, alianţele politice sau electorale şi candidaţii independenţi către persoanele fizice este interzisă. Partidele politice au obligaţia de a publica în MO până la 30 aprilie a anului următor, cuantumul total al veniturilor din cotizaţii obţinute în anul fiscal precedent, precum şi lista membrilor de partid care au plătit în anul fiscal precedent cotizaţii a căror valoare însumată depăşeşte zece salarii minime brute pe ţară”, se arată în noul proiect privind finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale.
La articolul 38 al legii se prevede că în ”cel mult 90 de zile de la data alegerilor pentru Cameră şi Senat, AEP rambursează partidelor politice, alianţelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor, pe baza documentelor justificative furnizate de mandatarul financiar în cel mult 30 de zile de la data alegerilor, sumele aferente cheltuielilor efectuate în toate circumscripţiile electorale, în cazul în care partidul, alianţa politică a obţinut minimum 3% din voturile valabil exprimate”.
Dacă un partid nu a obţinut minim 3%, ”AEP rambursează numai sumele aferente cheltuielilor efectuate la nivelul circumscripţiei electorale în care acesta a obţinut minimum 3% din voturile valabil exprimate”. Cheltuielile nu pot depăşi nivelul contribuţiilor şi au limite de 60 de salarii minine brute pentru fiecare candidat la funcţia de senator sau deputat, la care se adaugă 10 de la partid. În cazul alegerilor prezidenţiale, limita este de 20.000 de salarii minime brute.
Situatia banilor obtinuti din imprumuturi
”Sumele de bani care fac obiectul împrumuturilor primite de către un partid politic într-un an fiscal nu pot depăşi 0,025% din veniturile prevăzute în bugetul de stat pe anul respectiv. Sumele de bani care fac obiectul împrumuturilor primite de către un partid politic de la o persoană fizică într-un an pot fi de până la 200 de salarii de bază minime brute pe ţară, la valoarea existentă la data de 1 ianuarie a anului respectiv. Sumele de bani care fac obiectul împrumuturilor primite de către un partid politic de la o persoană juridică într-un an pot fi de până la 500 de salarii de bază minime brute pe ţară, la valoarea existentă la 1 ianuarie a anului respectiv.Valoarea totală a sumelor de bani care fac obiectul împrumuturilor acordate partidelor politice cu titlu de împrumut de către persoanele juridice controlate direct sau indirect de o altă persoană ori de un grup de persoane fizice sau juridice nu poate depăşi limitele prevăzute la 1 – 3. Donaţiile în bani a căror valoare depăşeşte zece salarii de bază minime brute pe ţară se vor efectua numai prin conturi bancare”, se arată în proiectul votat în Comisia de cod electoral.
De asemenea, ”partidele politice au obligaţia de a publica în MO, partea I, lista persoanelor fizice şi juridice care au făcut în anul fiscal precedent donaţii a căror valoare cumulată depăşeşte 10 salarii de bază minime brute pe ţară, lista persoanelor fizice şi juridice care au acord împrumuturi a căror valoare depăşeşte 100 de salarii de bază minime brute pe ţară, precum şi suma totală a donaţiilor confidenţiale, respectiv suma totală a împrumuturilor cu o valoare de sub 100 salarii de bază minime pe ţară primite, până la data de 30 aprilie a anului următor”
Modalitati de adunare a banilor
Partidele pot face rost de bani prin vânzarea de bilete, taxe de participare sau alte asemenea la acţiuni culturale, sportive şi distractive precum şi la întruniri şi seminarii cu tematică politică, economică, socială. Prin vânzarea materialelor tipărite cu însemnele partidului, prin servicii oferite de către membrii partidului pentru organizarea evenimentelor ( de vânzare a biletelor), prin emiterea carnetelor /legitimaţiilor de membru al partidului politic si prin dobânzi bancare şi diferenţe de curs valutar.
Materialele care pot fi impartite in campaniile electorale
În campaniile electorale pot fi utilizate numai următoarele tipuri de materiale de propagandă electorală: afişe electorale cu dimensiunile de 50 cm / 30 cm, material de propaganda electorală audio sau video, difuzate de mass-media audiovizuală, publicitatea în presa scrisă, materialele de propaganda electorală online, broşuri, pliante şi alte materiale tipărite.
Pe ce se duc banii în campanie
Bani partidelor pot fi platiti maxim 40% propaganda electorală radio, tv, maxim 30% pe propagandă online, maxim 30% pe cheltuieli sociologice, maxim 20% pe afişe electorale, maxim 50% pe broşuri, pliante, alte materiale si maxim 30% cheltuieli pentru închiere spaţii şi echipamente.
