Premierul Victor Ponta participă la ședința CSM. Scandal pe REDUCEREA ATRIBUTIILOR CSM prin Ordonanta de Urgenta in numirea judecatorilor la CEDO

 Victor Ponta ia parte la ședința Plenului CSM, pe ordinea de zi fiind multe solicitări ale Ministerului Justiției pentru modificarea statelor de funcții și de personal ale mai multor instanțe din țară. CSM intentioneaza sa ia pozitie pentru că i s-au redus atribuțiile în desemnarea judecătorilor români la CEDO.

Potrivit Evenimentul zilei,  CSM spune că are "probleme tehnice", motiv pentru care jurnaliştii nu vor putea beneficia de imagini din sala de şedinţe, unde nu au acces direct.

Pe rolul ședinței Plenului CSM se află mai multe solicitări ale Ministerului Justiției de aviz din partea Consiliului pentru modificarea statelor de funcții și de personal ale mai multor instanțe din țară. Printre ele se află DIICOT, Curtea de Apel București, precum și curțile de apel Iași, Timișoara, Alba Iulia, Craiova, Oradea, Ploiești.

De asemenea, tot astăzi se ia în discuție și raportul Inspecției Judiciare cu privire la solicitarea procurorilor Direcției Naționale Anticorupție (DNA) de a li se apăra independența și imparțialitatea.

Un alt punct extrem de sensibil al ședinței CSM este legat și de calitatea acestuia de șef al Guvernului.

Ordonanta de Urgenta care incalca separatia puterilor in stat

Magistrații CSM au pe rol la punctul 19 pe ordinea de zi, chestiunea Ordonantei  de urgenta prin care guvernul a redus atributiile CSM in numirea judecatorilor romani la CEDO.

Astfel, prin noul act normativ, aflat deja in vigoare, fiind publicat in Monitorul Oficial, NU CSM este cel care  propune candidații la funcția de judecător al CEDO din partea României, așa cum era în vechiul act normativ.

Magistrații mai sunt nemulțumiți si pentru faptul că proiectul de ordonanță le-a fost înaintat spre avizare doar cu o zi înainte ca actul normativ să fie adoptat de Guvern și cu două zile înainte de publicarea lui în Monitorul Oficial.

CSM, atribuții micșorate

Prin Ordonanta de Urgenta, Guvernul a infiintat o comisie care va face desemnarea judecatorilor romani la CEDO. CSM aRE un singur reprezentant. in Comisie.

Directia Legislatie din cadrul CSM a emis un punct de vedere fata de OU in care spune ca aceasta afecteaza "echilibrul dintre cele trei puteri ale statului".

"Propunerea candidaților de către o comisie de nouă membri, în care Guvernul este reprezentat de nu mai puțin de patru membri, în condițiile în care tot Guvernul este cel care decide cu privire la aceste propuneri, rupe echilibrul între cele trei puteri ale statului menținut de reglementările anterioare, deplasând nejustificat centrul de influență spre puterea executivă", se arată în punctul de vedere emis de Direcția Legislație  din cadrul CSM.

 "Preluarea atribuției de propunere a candidaților de către comisia mai sus menționată, în care Guvernul joacă un rol important, credem că ar putea ridica unele probleme din perspectiva aparenței de independență și imparțialitate de care trebuie să se bucure judecătorii Curții, în contextul în care tot Guvernul este cel care aprobă lista finală a candidaților.

În acest sens, și în Memorandumul explicativ al Ghidului cu privire la selecția candidaților pentru funcția de judecător la CEDO se admite că, în condițiile în care organismul care propune candidații este, în general, stabilit sub autoritatea guvernului și conține membri proveniți din administrație, nu poate fi considerat independent în sensul strict al cuvântului.

S-a subliniat însă că acest organism trebuie să fie liber de orice influență nepotrivită, de vreme ce compoziția listei finale a candidaților nu trebuie să fie și nici să nu pară rezultatul unui patronaj politic ori al unei preferințe politice: toți aceia incluși, în cele din urmă, în lista finală a candidaților trebuie să întrunească condițiile de independență și imparțialitate și de a-și exercita mandatul cu titlu individual, așa cum o cere art. 21 din Convenție", se arată în punctul de vedere al Direcției Legislație.

Propunere de aviz negativ

Problema identificată prin schimbarea legislației privind desemnarea reprezentantului român la CEDO a fost discutată și în Comisia nr. 1 a CSM, privind independența și responsabilizarea Justiției.

Magistrații acestei Comisii au propus ca forul suprem al magistraturii să avizeze negativ proiectul de act normativ, adoptat între timp de Guvern.

Comisia nr. 1 a mai propus "asumarea unei reacții publice a Consiliului față de conținutul actului normativ supus analizei, prin care au fost reduse atribuțiile CSM în procedura de desemnare a judecătorului român la CEDO, fără a se realiza o consultare efectivă a acestei instituții", se arată în minuta Comisiei nr. 1, potrivit Evenimentul zilei.



Cine face parte din Comisie, conform Ordonanței 21/2013

Desemnarea candidaților în numele României pentru funcția de judecător al Curții se face de către Guvern, cu avizul comisiilor juridice și pentru drepturile omului din Senat și Camera Deputaților, reunite în ședință comună, la propunerea unei comisii formate din persoanele enumerate mai jos, care își exercită mandatul în mod individual și independent și își exprimă propria opinie:

- ministrul justitiei;

 - ministrul afacerilor interne;

- agentul guvernamental pentru Curtea Europeană a Drepturilor Omului;

- directorul Directiei afaceri europene si drepturile omului din cadrul Ministerului Justitiei;

- un membru al Consiliului Superior al Magistraturii, desemnat de Plenul acestuia;

- un judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie, desemnat de Colegiul de conducere al acesteia;

- Avocatul Poporului;

- doua cadre didactice universitare de la facultatile de drept din cadrul universitatilor de cercetare avansată și educație (astfel cum acestea sunt clasificate potrivit art. 193 alin. (4) lit. c) din Legea educatiei nationale nr. 1/2011, cu modificarile si completările ulterioare) desemnate, cu majoritate, de membrii prevăzuți la lit. a)-g), în baza propunerilor facultăților de drept.

Comisia prevăzută mai sus este convocată de ministrul justiției, care prezidează lucrările acesteia. Comisia este valabil întrunită în prezența a cel puțin 5 membri și decide cu votul majorității membrilor prezenți.

Reamintim că la data de 16 decembrie 2013 încetează mandatul actualului judecător al Curții Europene a Drepturilor Omului ales de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei în numele României, Corneliu Bârsan.

Pentru a asigura buna funcționare a CEDO, Guvernul României trebuie să transmită lista sa de candidati în termenele stabilite de organismele Consiliului Europei, respectiv data-limita de 26 iulie 2013 pentru transmiterea listei de către autoritatile române, dată indicată de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. Lista trebuie să cuprindă trei propuneri din care Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei alege un reprezentant pentru România.

Sursa:Evenimentul zilei