Pe aceeași temă
Alerta in privinta independentei Justitiei in Europa! Acesta este semnalul lansat de Asociatia MEDEL, Magistrati europeni pentru democratie si libertate.
Despre independenta Justitiei in Europa si in Romania, Ziare.com a cerut opiniile presedintelui MEDEL, Antonio Cluny, fost procuror general adjunct al Portugaliei, si a presedintelui Curtii de Apel Oradea, Dana Cigan.
Antonio Cluny a explicat ca actiunea MEDEL are doua scopuri. In primul rand, sa arate situatia reala a aplicarii principiilor fundamentale din legi si tratate internationale si un apel la institutiile europene sa puna in practica aceste principii esentiale ale Consiliului Europei si ale UE in privinta independentei Justitiei.
Antonio Cluny considera ca este momentul pentru crearea unui Parchet European Independent, care sa stabileasca un model si minime standarde de independenta pentru parchetele nationale din Europa: "Este incoerent ca tarile recent integrate in UE si cele care sunt in curs de aderare sa aiba Parchete independente si Consilii Superioare ale Magistraturii, iar democratiile vechi, cele care au creat UE, sa aiba sisteme judiciare si Parchete controlate de guvern".
Presedintele MEDEL considera ca pericolele la adresa independentei Justitiei in intreaga Europa sunt mari si ele vin mai ales din zona intereselor private: "Intr-o lume globalizata cu o economie globalizata, daca nu avem sisteme judiciare independente care sa aplice legea, democratia insasi este in pericol.
Daca 'interesele globale de afaceri' reusesc sa-si impuna propriile 'legi' care sa tina loc de Constitutie, legile votate de parlamente, chiar tratatele internationale intra intr-o faza critica."
Cea mai mare problema consta in confuzia dintre interesele publice si private, amestec de mare risc la adresa democratiei. "Banii publici sunt utilizati in mod constant nu numai pentru chestiuni publice, dar si pentru implementarea unor interese private. Adevarata coruptie isi are originea in amestecarea intereselor publice cu cele private" , afirma Antonio Cluny
Numai un sistem judiciar independent poate sa faca fata in aceste conditii. Iar pentru a crea un astfel de sistem judiciar este nevoie nu numai sa creezi organismele necesare, ci sa ai si reguli stricte si transparente care sa impiedice transformarea unor organe gandite sa asigure independenta Justitiei in organisme oligarhice.
In privinta Romaniei, magistratul european considera ca e nevoie sa dispara discrepanta, care inca exista, intre independenta teoretica si cea practica a Justitiei. "Este important ca judecatorii si procurorii sa isi poata exercita competentele fara ca deciziile lor sa le pericliteze carierele si vietile."
Dar la fel de important este ca deciziile lor sa poata fi controlate, prin intermediul cailor de atac, astfel incat cetatenii sa nu aiba dubii in privinta independentei si impartialitatii.
In concluzie, presedintele MEDEL considera ca "un mecanism de acest tip, de verificare si cooperare, ar trebui sa supravegheze toate sistemele judiciare europene. Este nefiresc ca unele tari sa fie sub monitorizare, iar altele, care nici macar nu au adoptat mecanisme democratice pentru independenta Justitiei, sa continue in acelasi fel".
Presedintele Curtii de Apel Oradea, Dana Cigan, - sistemul nu se poate opri din functionare, o stie, si o stiu si celelalte puteri din stat. Probabil de aceea le este permis aproape orice.
Presedintele Curtii de Apel Oradea, Dana Cigan, considera ca in principiu Justitia din Romania este independenta, dar "sistemul este vulnerabilizat mult prea mult prin lipsa oricarei viziuni pe termen lung asupra acestuia".
In opinia judecatoarei Dana Cigan, aceasta incapacitate de a stabiliza un sistem esential al societatii poate reprezenta o presiune, deoarece nu permite crearea unei justitii eficiente si previzibile si de aici atragerea increderii tuturor in Justitie.
Presedintele Curtii de Apel Oradea a dat si un exemplu concret: "in urma cu 20 de ani au fost reinfiintate in Romania Curtile de Apel. Din acel moment, s-a experimentat continuu asezarea competentelor materiale ale instantelor - sa nu uitam momentul 2000-2004 cand aceste instante au solutionat, in materie civila, apeluri, inaintand recursurile la Inalta Curte de Casatie si Justitie, unde dosarele au stat un an, un an si jumatate pe coridoare si apoi au fost trimise tot la Curtile de Apel pentru solutionare, calea de atac impotriva propriilor hotarari - proces care trebuia incheiat in glorie prin punerea in aplicare a Noului Cod de Procedura Civila.
Au trecut patru luni de la intrarea acestui act normativ fundamental in vigoare si in spatiul public se discuta deja de efectele regionalizarii administrativ teritoriale asupra organizarii sistemului judiciar, factori de decizie afirmand ca numarul Curtilor de Apel se va reduce corespunzator regiunilor care vor fi organizate, si, mai mult, ca majoritatea covarsitoare a cauzelor vor fi finalizate la acest nivel".
Judecatoarea Dana Cigan avertizeaza ca aceste modificari periodice fac imposibile investitii pe termen mediu si lung.
Efectele concrete s-au vazut in momentul in care au fost marite schemele de personal ale curtilor de apel, iar ulterior, dupa modificarea competentei, tribunalele au ramas descoperite, ceea ce a determinat sufocarea lor.
Judecatoarea Dana Cigan arata ca principalele probleme pe care le resimte atat ca magistrat, cat si ca presedinte de instanta sunt legate de incapacitatea sistemului de a se autoregla.
Instantele nu pot sa functioneze autonom si sa ia masurile organizatorice pe care le considera necesare pentru o activitate eficienta.
"Se pare ca suntem mult prea legati de formalism, din simplul motiv ca formalismul excesiv te pune la adapost de orice forma de raspundere. Lipsa de incredere si de pretuire a propriilor valori face ca sistemul sa fie perceput ca o masa compacta incapabila sa intervina in timp util pentru protectia unor drepturi incalcate", afirma presedintele Curtii de Apel Oradea.
Judecatoarea Dana Cigan considera ca implementarea noilor coduri pana la sfarsitul anului va fi un efort resimtit din plin de magistrati si mai ales de personalul auxiliar, care este deja la limita epuizarii, dar "sistemul nu se poate opri din functionare, o stie, si o stiu si celelalte puteri din stat. Probabil de aceea le este permis aproape orice. "
sursa: ziare.com
