Pe aceeași temă
Marian Neacşu, liderul deputaţilor PSD, a initiat o propunere de modificare a Legii 96 din 2006 privind statutul deputaţilor şi senatorilor prin care parlamentarii sunt scosi din categoria funcţionarilor publici. Propunerea a fost discutata de Comisia pentru Statut din Parlament intr-o sedinta care nu a fost anuntata public, relateaza Adevarul.
Deputaţii şi senatorii vor introducerea unui Cod de Conduită în propriul Statut, Cod care să prevadă la articolul 1, alineatul 3, că „deputaţii şi senatorii au un statut juridic conferit de Constituţia României şi de prezenta lege, statut diferit de ceilalţi demnitari ai statului, cât şi de funcţionarii publici, neputând fi asimilaţi cu aceştia şi se supun exigenţelor şi obligaţiilor stabilite prin prevederile prezentului Cod“.
Parlamentarii ar capata astfel protecţie în faţa anchetelor pentru infracţiuni prevăzute ca fiind fapte ale funcţionarilor publici, cum ar fi abuzul în serviciu, darea şi luarea de mită sau traficul de influenţă.
Potrivit articolului 175 din Codul Penal, funcţionarul public, în sensul legii penale, este persoana care exercită atribuţii şi responsabilităţi, stabilite în temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor puterii legislative, executive sau judecătoreşti şi exercită o funcţie de demnitate publică sau o funcţie publică de orice natură. Fiind exponenţi ai puterii legislative, parlamentarii se încadrează, astfel, în definiţia funcţionarului public redată de Codul Penal.
Intelegere PNL şi PSD au bătut palma
Potrivit unor surse liberale, PNL şi-a dat deja acordul asupra acestui proiect. Preşedintele Comisiei pentru Statut, Bogdan Niculescu Duvăz, a declarat pentru "Adevărul" că are, de altfel, susţinerea tuturor grupurilor parlamentare. "Este un proiect al tuturor grupurilor parlamentare şi a fost pus la dispoziţia tuturor, avem acordul asupra proiectului şi urmează să fie depuse amendamente. Săptămâna viitoare ar trebui să stabilim un termen limită pentru depunerea acestor amendamente, iar apoi trebuie formulat un raport comun într-o şedinţă comună a trei comisii: cele două Comisii juridice ale Parlamentului şi Comisia pentru Statut. Noi astăzi am făcut o trecere în revistă a proiectului", a declarat Duvăz.
Întrebat care este opinia sa cu privire la acest proiect, alesul PSD a răspuns ca el crede că parlamentarii nu au fost niciodată în categoria funcţionarilor publici.
Functionarii publici, intre Codul Penal si Legea privind functia publica
Legislaţia românească cuprinde două accepţiuni ale sintagmei de ”funcţionar public”: una este definită în Legea privind funcţia publică, iar cealaltă în Codul Penal.
Legea privind funcţia publică vizează personalul din adminsitraţia locală şi centrală, care are drepturi şi responsabilităţi specifice. Evident, în această accepţiune nu sunt incluşi nici parlamentarii, nici magistraţii, nici aleşii locali etc, care funcţionează fiecare după legi proprii.
În schimb, în sensul legii penale, drept funcţionari publici sunt consideraţi nu doar cei reglementaţi de Legea privind funcţia publică, ci multe alte categorii: demnitarii, parlamentarii, magistraţii, notarii puiblici, executorii judecătoreşti, personalul din companiile de stat etc. - practic toate persoanele plătite din fonduri publice sau care, chiar dacă nu sunt plătite din fonduri publice, efectuează o activitate care implică, direct sau indirect, exerciţiul autorităţii publice.
Parlamentarii nu pot scăpa deci de calitatea de funcţionar public în sensul legii penale decât dacă modifică în acest sens Codul Penal.
