Pe aceeași temă
Comisia europeană a declanşat o procedură de infrigement împotriva Ungariei din pricina măsurilor legislative privind independenţa Băncii Centrale şi a justiţiei. Guvernul riscă sancţiuni destul de grave, însă Zoltan Kovacs, ministru în Executivul lui Viktor Orban, asigură Comisia că Budapesta este pregătită să rezolve toate aceste probleme.
Pensionarea magistraţilor şi numirile la Banca Centrală - încălcări ale dreptului comunitar
Uniunea Europeană (UE) şi-a manifestat preocuparea faţă de faptul că noua legislaţie a Ungariei ameninţă independenţa Băncii Centrale, că va obliga sute de judecători să se pensioneze mai devreme şi va lăsa autoritatea de protecţie a datelor la mâna politicului, relatează Reuters.
Analiza serviciilor juridice ale Comisiei Europene (CE) a arptat că aceste reforme, votate de parlamentul de la Budapesta, constituie infracţiuni la dreptul comunitar.
"Ungaria, ca toate celelalte state membre UE, este obligată prin tratate să garanteze independenţa băncii centrale, a autorităţii care se ocupă de protecţia datelor şi a judecătorilor", a amintit Jose Manuel Barroso, preşedintele CE.
Astfel că, liderii comisiei au declanşat prima etapă a unei proceduri de infringement care poate conduce la aducerea Ungariei în faţa Curţii Europene de Justiţie - transmiterea a trei scrisori de somaţie premierului Viktor Orban.
Budapesta se află, de asemenea, sub presiunea Fondului Monetar Internaţional (FMI), care este şi el îngrijorat de independenţa preşedintelui băncii centrale, având în vedere că reforma prevede ca adjuncţii acestuia să fie numiţi de Guvern.
Adjunctul primului ministru de la Budapesta, Tibor Navracsics, declara anterior că se aşteptă la o asemenea măsură din partea Executivului UE, dar nu a precizat dacă se vor face unele concesii de ultim moment pentru a evita măsura luată de CE.
În noua lege fundamentală, construită de guvernul de centru-dreapta (Fidesz) al lui Viktor Orban, intrată în vigoare de la 1 ianuarie 2012, denumirea "Republica Ungaria" dispare, fiind înlocuită cu "Ungaria", şi este înscrisă o referire explicită la Dumnezeu, prin sintagma "Dumnezeu îi binecuvântează pe unguri".
Modificările au forţat mii de oameni să protesteze la începutul acestei luni, la Budapesta, faţă de noua Constituţie, pe care o consideră nedemocratică şi au cerut, în repetate rânduri, demisia lui Orban.
Secretarul american de Stat, Hillary Clinton, a exprimat îngrijorări similare, anul trecut, cerându-i lui Orban să asigure independenţa justiţiei, libertatea presei şi transparenţă guvernamentală.
Zoltan Kovacs: Ungaria este pregătită să rezolve toate problemele ridicate de CE
Guvernul ungar este "optimist că va putea ajunge la un acord rapid", a spus ministrul Comunicaţiilor Guvernamentale, Zoltan Kovacs fiindca "nu avem un contencios cu Comisia în privinţa principiilor fundamentale".
În prezent, au loc discuţii la nivelul "detaliilor tehnice şi problemelor juridice", a adăugat ministrul.
Mai mult, premierul Viktor Orban se va prezenta miercuri în Parlamentul European la Strasbourg pentru a prezenta poziţia guvernului său în ceea ce priveşte reformele controversate.
La iniţiativa grupurilor europene parlamentare ale Verzilor, Socialiştilor şi Liberalilor, PE ar urma să discute recentele modificări în legislaţia Ungariei care, în opinia lor, reduc independenţa Băncii Centrale, a autorităţii ungare pentru protecţia datelor şi a justiţiei, favorizând Partidul Fidesz al premierului Viktor Orban.
Premierul Viktor Orban are doar doua optiuni: fie sa se supuna cerintelor Bruxelles-ului si sa modifice legislatia, fie falimentul tarii, fara banii necesari de la institutiile internationale.
Modificările controversate din Constitutia ungară
Orice schimbare legislativa referitoare la Banca Centrala trebuie sa aiba loc in urma consultarii Bancii Centrale Europene (BCE), arata CE, adaugand ca nici BCE, nici bancile centrale nationale nu pot primi instructiuni de la institutiile comunitare sau de la guvernul oricarui stat membru sau alt organism national, relateaza Hotnews.
Potrivit legii de functionare a Bancii Centrale a Ungariei (BCU), membri ai guvernului pot participa la reuniunile Consiliului Monetar, oferind posibilitatea guvernului de a influenta deciziile acestuia din interior. Mai mult, agenda intalnirilor Bancii Centrale trebuie trimisa in avans guvernului, anuland posibilitatea de a avea discutii confidentiale.
In privinta guvernatorului, reducerea salariala intra in vigoare imediat. Masura este considerata a fi un element de presiune asupra lui Andras Simor, rival politic al premierului Orban, in timp ce Comisia considera ca trebuia sa intre in vigoare odata cu noul mandat la sefia Bancii Centrale.
Executivul de la Bruxelles se teme de interferentele politice in conditiile in care chiar si Parlamentul poate propune demiterea unui membru al Consiliului Monetar si in care regulile de demitere ale guvernatorului si membrilor Consiliului Monetar sunt de natura sa lase loc interferentelor.
In final, faptul ca Guvernatorul si membrii Consiliului Monetar trebuie sa depuna un juramant de fidelitate fata de tara si de respectare a intereselor ei este considerat problematic, intrucat guvernatorul Bancii Centrale ungare este si membru al Consiliului General al Bancii Centrale Europene.
Constitutia reduce si mai mult independenta Guvernatorului, intrucat stipuleaza posibilitatea fuziunii Bancii Centrale cu autoritatea de supraveghere financiara, organism in care Guvernatorul ar deveni vicepresedinte.
Reducerea varstei de pensionare a procurorilor, judecatorilor si notarilor publici de la 70 de ani la 62 de ani duce automat la scoaterea din sistem a 274 de judecatori, inclusiv de la Curtea Suprema, si incalca, potrivit Comisiei Europene, legile antidiscriminare.
Executivul UE arata ca nu a gasit nicio justificare obiectiva privind aceasta masura, mai ales in conditiile in care varsta de pensionare a crescut sau urmeaza sa fie modificata in intreaga Europa si Ungaria a notificat deja Comisia ca intentioneaza sa ridice varsta de pensionare la 65 de ani.
In fapt, o astfel de decizie are drept scop inlocuirea unui numar de judecatori si procurori cu aliati politici ai puterii.
In privinta independentei sistemului judiciar, Comisia cere informatii suplimentare referitor la legislatia privind organizarea curtilor de judecata.
In acest moment puterea administrativa este concentrata in mana unui singur om, presedintele nou creatului Birou National Judiciar (National Judicial Office), care ia decizii in privinta managementului operational al curtilor, al resurselor umane, bugetului si alocarii cazurilor, precum si numirea judecatorilor. Mai mult, Comisia cere lamuriri privind terminarea mandatului presedintelui Curtii Supreme, la finele lui 2011, in conditiile in care a fost ales in 2009 pentru un mandat de 6 ani.
In final, prin noua lege ungara a aparut posibilitatea schimbarii sefului autoritatii de protectie a datelor. Mandatul acestuia, numit in 2008 pentru 6 ani, a fost intrerupt imediat si nu exista prevazute masuri interimare pana in 2014, cand i s-ar fi incheiat mandatul, argumenteaza Comisia. Mai mult, premierul si presedintele pot sa il demita arbitrar pe ocupantul pozitiei de sef al autoritatii de protectie a datelor.
