Update: Dacian Ciolos a anuntat retragerea nominalizarii Cristinei Guseth de la Justitie

UPDATE Premierul desemnat Dacian Ciolos a anuntat pe Facebook ca retrage nominalizarea Cristinei Guseth ca urmare a prestatiei din Parlament.

"Pentru a nu vulnerabiliza in niciun fel increderea in ministrul Justitiei din Guvern, intr-un an foarte important pentru mentinerea credibilitatii activitatii Justitiei, am hotarat sa retrag propunerea doamnei Cristina Guseth pentru acest portofoliu. Dimineata voi inainta conducerii Parlamentului o noua propunere.", a anuntat Dacian Ciolos pe Facebook, la o ora dupa miezul noptii.

UPDATE. Declaratiile facute de Guseth imediat dupa vot:

„Din prima secunda am fost de buna credinta si am spus ca nu sunt jurist. Ceea ce imi propun este sa fac management pentru acest minister. M-am emotionat si am ratat un raspuns pe care in mod normal l-as fi stiut. In pofida acestei umilinte, ramin sa duc Romania in structurile euroatlantice.”

Cristina Guseth a primit aviz favorabil pentru portofoliul de la Justitie. Au fost șase voturi împotrivă și șase abțineri:

UPDATE Ora 20.57: Pauza de consultari de 5 minute. Presa este scoasa din sala.

Parlamentarii nu au fost multumiti de prestatia acesteia

Este cea mai lunga audiere de pana acum

Urmariti desfasurarea audierilor, asa cum a fost redata aceasta de catre Hotnews

Prezentarea Cristinei Guseth, in fata Comisiilor:

•     "Ma aflu in fata dvs in calitate de director al fundatiei Freedom House, ministru propus de domnul Dacian Ciolos. Pentru mine este o onoare si o incununare a muncii de-a lungul anilor.
•     Din '97 am derulat proiecte menite sa sprijine reforma justitiei si am organizat cursuri.
•     Practic, institutiile importante judiciare au fost alaturi de noi.
•     Am primit calificativul "excelent" din partea Comisiei Europene (in urma unui proiect de combatere a coruptiei - nr)
•     Stiu ca am o problema ca nu sunt un absolvent al Facultatii de Drept. Cred ca poate fi depasita pentru ca in mom de fata sistemul juridic nu se mai afla in 2004-2005. CSM are rolul de a asigura independenta sistemului juridic. Eu, ca Ministru al Justitiei, voi genera strategii, politici publice si voi incerca sa continui reforma.
•     In multe tari din Europa ministrii de justitie nu sunt absolventi de drept: in Franta un economist, in Suedia...
•     Ceea ce ma recomanda este vocatia in ceea ce priveste apararea statului de drept.

    Ce imi propun:

•     Imbunatatirea managementului (sistemului juridic - n.r.)
•     Operationalizarea agentiei bunurilor disponibilizate care va duce la recuperea prejudiciului rezultat din infractiuni.
•     Un alt obiectiv: selectia magistratilor, care sa fie facuta transparent, meritocratic.
•     Sa contribui la consolidarea rolului ICCJ in ceea ce priveste modificarea jurisprudentei.
•     Sa cresc implicarea societatii civile.
•     Conditiile din penitenciare care pot atrage decizii CEDO.
•     Imi propun sa imbunatatesc capacitaea instantelor si parchetelor.
•     Sa adun bani europeni cu care sa reusesc sa imi ating obiectivele enuntate mai sus.
•     Sunt preluate din strategia 2015-2020. "

Ora 19.23: Intrebari din partea deputatilor si senatorilor, la care Guseth va raspunde ulterior:

• Ciprian Nica (PSD) Aveti in vedere modificarea prevederilor din Codul Penal si de Procedura Penala declarate neconstitutionale?
• Raspuns: Ceea ce voi face: voi consulta toti actorii sistemului judiciar. ICCJ, DNA, profesiile liberale. Voi face o dezbatere publica transparenta.
• Cred ca atunci cand vei reusi sa cresti capacitaea de a gestiona dosare, cazuri in instanta, cand vei reusi sa cresti celeritatea. As vrea sa mentionez increderea pe care oamenii o au in DNA. Dupa cum se vede, in Romania atunci cand ai rezultate oamenii te apreciaza. Imi doresc ca justitia sa fie un serviciu in slujba cetateanului.
• Marius Manolache (PSD): Cum vedeti solutionarea problemei ofiterilor acoperiti din justitie?
• Raspuns: Magistratii fac o declaratie in care spun ca nu sunt ofiteri acoperiti. Daca aceasta declaratie este falsa, este o problema. Noi am semnat alaturi de ei (UNJR) acel comunicat. Mi se pare normal sa fie investigatii. In momentul cand va exista o proba pentru acest lucru, categoric il voi lua in calcul.
• Florina Jipa (UNPR): (...) stim cine este pe langa dvs. (...) Intrebare este de unde studiati un dosar penal?
• Raspuns: Nu este rolul minsitrului justitiei sa studieze un dosar, ministrul trebuie sa fie independent de un dosar. Dvs induceti ideea ca eu sunt o marioneta, ceea ce trebuie sa recunosc ca este destul de...pe ce va bazati? Este jignitor. Raspunsul este ca nu voi studia eu dosare penale.
• Nicolae Vlad Popa (PNL): Daca vei folosi acest drept al guvernului de a elimina taxa de timbru, daca veti face ceva ca acel legal aid, daca desi exista reglementari veti face ceva ca sa nu mai existe avocatura clandestina (...)?
• Raspuns: Stiu ca sistemul juridic nu beneficiaza de aceasta taxa si ca se duce la adminsitratie. As vrea sa pot sa fac ceva dar am sa vad in functie de consultari. Legal aid: trebuie gasita o maniera transparenta si concurentiala. Legat de faptul ca sunt in familie judecator, procurori, avocati - aici este o problema de etica, pentru ca nu ii poti obliga pe acesti oameni sa nu se casatoreasca. Poti pune niste reguli de conflict de interese. Pe masura ce vei reusi sa construiesti aceasta cultura (a integritatii - n.r.). (...) 
• Remus Cernea: Va cunosc activitatea de multi ani si va apreciez foarte mult. In luna iunie CEDO a decis ca pentru cuplurile formate din persoanele de acelasi sex, statul trebuie sa ofere o forma de recunoastere, fie sub forma de parteneriat civil, fie casatorie (nota reporterului: rumoare in sala la rostirea acestei intrebari). Ministrul de justitie roman la acea vreme a recunoscut ca in Romania s-a produs o importanta schimbare de mentalitate. Dvs. veti sustine public o legislatie conforma cu legile deja adoptate din majoritatea tarilor europene?
• Raspuns: Cred ca aceasta este o problema care tine de o consultare publica. Ceea ce vor romanii pe acest subiect este relevant, daca romanii isi vor spune clar cuvantul atunci voi avea si eu o pozitie.
• Serban Nicolae (PSD): Trec peste faptul ca va subordonati activitatea rapoartelor CEDO. Am vazut multe ineptii juridice in rapaortele CEDO. (...) Cum evaluati statutul de ministru raportat la art. 109 primul alineat din Constitutie? (N.R: "Guvernul răspunde politic numai în faţa Parlamentului pentru întreaga sa activitate. Fiecare membru al Guvernului răspunde politic solidar cu ceilalţi membri pentru activitatea Guvernului şi pentru actele acestuia.")
• Raspuns: Exista experti pe care o sa ii iau cu mine in guvern. Voi respecta profesionistii cu care lucrez.
• Daniel Florea (PSD): Ati avut interviuri recente. Asociatiile magistratior - (...) sindicate neprofesioniste. In altul ati spus CSM (...)- controlul politic asupra justitiei. Am auzit astazi pe dl Ciolos spunand ca numirea dvs are ca scop credibilizarea justitiei. Cine credeti ca a decrediblizat-o?
• Raspuns: Asta este afirmatia pe care am facut-o despre asociatiile de magistrati pe care noi le-am sustinut constant, pentru ca este important sa nu fie doar  sindicale ci sa contribuie la reforma sistemului. in ceea ce priveste cei doi membri CSM revocati, a existat o dezbatere foarte ampla, v-as aduce aminte ca este o decizie a Curtii de Apel din Galati (...)
• Cred ca justitia a inceput sa creasca in credibilitate. Sunt institutii care au crediblitate si care au de castigat in credibilitate. Cred ca increderea in justitie nu poate fi cresscuta decat atunci cand exista predictiblitate in actul de justitie.
• Steluta Cataniciu (ALDE): Ce intelegeti prin sistem de imunitati si cum doriti in mod concret sa il revizuiti, care este procedura pe care urmeaza sa o aplicati? Statul de drept pe care il aparati de 25 de ani, de cine il aparati? La ce institutii publice va referiti, institutia prezidentiala se regaseste?
• N.R.: Catanciu revine asupra intrebarii si ii reproseaza lui Guseth ca nu isi noteaza intrebarile. 
• Raspuns:  Cred ca petnru a functiona un stat in regim democratic este foarte important ca presedintele sa aiba imunitate pe perioada mandatului. In afara imunitatii pe care o are presedintele... Vorbim de imunitate pentru o functie aleasa... (n.r: Cristina Guseth pare ca nu a inteles intrebarea si nu isi continua raspunsul).
• Catanciu revine: "Daca dvs considerat ca este o formalitate, renunt la intrebare. Daca este serioasa, astept raspuns."
• Raspuns: "Va referiti la imunitatea in cazul cercetarii penale?
• Parerea noastra a fost ca poltiicienii trebuie sa aiba imunitate doar pentru declaratiile politice."
• Catanciu: Care este procedura, cum anume se revizuieste?
• NR: Se contureaza un moment delicat pentru Guseth. Mai multi membri ai comisiei comenteaza pe margine si rad. Serban Nicolae o aplauda pe Catanciu.
• Raspuns: Suntem in momentul in care formam un guvern pentru a depasi o criza de incredere. S-a facut acest program de guvernare, nu am ajuns sa facem proceduri.
• Catanciu: Aveti impresia ca puteti vorbi de o criza de incredere cand dvs va prezentati asa la o audiere?
• Ovidiu Dontu (PSD): A trecut de comisie o lege a personalului instantelor. Aceasta lege prevede si o serie intreaga de drepturi pentru personalul instantelor. Sustineti drepturile persoanelor?
• Raspuns: ... Personalul auxiliar - am propus completarea acestui deficit. (...)
• Intrebare: Veti promova o lege privind raspunderea magistratilor?
• Raspuns: Am organizat o dezbatere publica. Orice lege paote fi imbunatatita. Eu stiu ca o astfel de lege exista.
• Catalin Boboc (PNL): Fostul minsitru al justitie s-a angajat ca va demara o discutie cu toti actorii privind codurile (civil). Aveti in vedere o astfel de analiza si un termen?
• Raspuns: Nu sunt in situatia sa am tinte si termene. Desigur mi se pare f important, este o schimbare fundamentala si este normal sa faci o evaluare pentru a vedea ce trebuie imbunatatit. Ceea ce stiu este ca a fost un impact puternic asupra instantelor.
• Ciuca, presedintele Comisiei: Noi simtim nevoia sa se faca un inventar sa vedem unde sunt confuzii. Sunt zone in care impactul scontat nu a fost cel regasit in realitate. Ne-ar interesa un asemenea inventar pt a vedea atat in zona de drept privat cat si penal sa vedem zonele vulnerabile.
• Eugen Nicolicea (UNPR): Ce isneamna sistem juridic, ce inseamna sistem judiciar?
• Raspuns: Judiciar inseamna institutiile care infaptuiesc actele de justitie, iar juridica este o definitie mai extinsa. Acest termen este folosit si in rapoarte CSM. Domnule Nicolicea, daca vreti sa demonstrati ca nu sunt jurist, nu, nu sunt jurist.
• Vasile Varga: Ce veti face petnru sistemul penitenciar?
• Raspuns: Cred ca trebuie imbunatatite conditiile din penitenticiare si respectate drepturile omului. Ma gandesc aici la condamnarile la CEDO pe care le-a avut Romania.
• Nazare: Unde identificati ca ar fi vulnerabilitati in minister? Ce planuri aveti pentru fondurile europene?
• Raspuns: Programele europene sunt derulate prin fondurile structurale, pregatirea magistratilor, reabilitarea instantelor. Imi propun sa atrag bani pentru problemele pe care le vom identifica in baza unor studii. Cred ca aici pot sa aduc oamenii impreuna si sa cresc capacitatea de absorbtie.
• Ioan Iovescu (UNPR): Aveti de gand sa faceti ceva privind fenomenul medierii?
• Raspuns: Din activitatea mea de pana acum nu cunosc. Ma voi documenta si daca acest lucru va duce la o mai buna functionare atunci o voi sprijini.
• Ciprian Nica (PSD): Sunteti totusi in parlament, nu va aflati in fata strazii.  In ceea ce priveste raspunsul la intrebarea mea, nu sunt multumit. Ca eu nu m-am referit la transparenta, eu m-am referit la consultarea tuturor actorilor. Stiu ca ati fost invatata sa criticati, dar nu este o politica buna asta.
• N.R.:Nica cere o pauza de 5 minute inainte de vot.
• Serban Nicolae i-a spus lui Guseth ca are sansa sa renunte la nominalizare. Mai multi membri l-au aplaudat. Nicolae i-a reprosat ca nu stie Constitutia.
• Raspuns Guseth: Am citit Constitutia. Dar a citi Constitutia nu inseamna a sti Constitutia. 

****

Nici nu a trecut de audierile din comisiile de specialitate ale Parlamentului, ca nominalizarea Cristinei Guseth la portofoliul Justitiei provoaca primele reactii critice. Faptul ca nu are experienta judiciara sau ca este o apropiata a Monicai Macovei e folosit pentru a lansa atacuri politice.

Suprinsa, asa se arata Uniunea Nationala a Judecatorilor din Romania (UNJR) fata de propunerea Cristinei Guseth la Justitiei. UNJR sustine ca este numele este inedit in conditiile in care ea “nu are niciun fel de studii in domeniul dreptului si nici experienta in sistemul judiciar”.

"Este pentru prima data in istoria - cel putin postdecembrista – cand este propus ca ministru al Justitiei o persoana care nu are studii juridice", arata UNJR intr-un comunicat de sefa instituiei, Dana Girbova. Uniunea Judecatorilor anunta ca pregateste o lista de intrebari pentru comisiile parlamentare care vor audia noul ministru al Justitiei. Si Catalin Predoiu, premierul din umbra al PNL, a criticat nominalizarea.

De altfel, reactia UNJR a inceput deja sa fie folosita ca factor de presiune mediatica. “Dubioasa nominalizare” scriu cu majuscule cei de la Lumea Justitiei, un portaj specializat pe domeniul judiciar. LuJu e recunoscuta cu legaturi pe filiera PSD-Voiculescu-Antena 3, adica doua dintre institutiile politice si de presa asumate impotriva reformei din Justitie.

Revista 22 va prezinta comunicatul integral al UNJR:

“Uniunea Nationala a Judecatorilor din Romania se arata surprinsa fata de propunerea de numire ca ministru al Justitiei a doamnei Cristina Guseth care nu are nici un fel de studii in domeniul dreptului si nici experienta in sistemul judiciar.

Este pentru prima data in istoria - cel putin postdecembrista – cand este propus ca ministru al justitiei o persoana care nu are studii juridice.

Apreciem activitatea doamnei Cristina Guseth in sustinerea publica a luptei impotriva coruptiei, dar Ministerul Justitiei este o institutie cu un rol fundamental in statul de drept, iar atributiile ministrului justitiei depasesc cu mult problematica legata de anticoruptie si comunicare.

Atributiile Ministrului Justitiei nu se limiteaza la coordonarea activitatii parchetelor si numirea procurorilor generali, ci vizeaza in special elaborarea strategiei programului de guvernare in domeniul Justitiei. Tot ministrul Justitiei elaboreaza proiectele de acte normative care au legatura cu domeniul de activitate al Ministerului Justitiei.

Ministrul Justitiei analizeaza si avizeaza din punct de vedere al legalitatii actele normative elaborate de celelalte ministere. Tot ministrul Justitiei urmareste respectarea obligatiilor asumate de Romania prin conventiile internationale si a intelegerilor bilaterale interesand domeniul justitiei, la care Romania este parte.

De asemenea, ministrul Justitiei asigura relatia cu structura juridica a NATO, participand la negocierea documentelor cu caracter normativ ce se elaboreaza sub egida Aliantei Nord-Atlantice; tot el asigura pregatirea exercitarii competentei de reprezentare a statului roman in fata Curtii Europene de Justitie de la Luxemburg.

Consideram ca indeplinirea functiilor ministrului Justitiei prin exercitarea tuturor atributiilor prevazute de lege in sarcina sa, din care am enumerat doar o mica parte, presupune ca esential pentru persoana ministrului pregatirea juridica specifica la cel mai inalt nivel.

Pe langa cunoasterea rolului instantelor judecatoresti si al parchetelor intr-un stat democratic, este necesar ca ministrul de Justitie sa cunoasca indeaproape si sa aiba o experienta proprie in aplicarea dispozitiilor legale si a tot ceea ce presupune administrarea justitiei.

Sistemul de Justitie din Romania se confrunta cu probleme complexe ce depasesc cu mult chestiunile privind procurorii anticoruptie sau procedurile de comunicare, precum lipsa infrastructurii logistice si administrative necesare implementarii dispozitiilor noilor coduri si aplicarii acestora, influente si presiuni exercitate din exterior si nu numai privind actul de justitie, profunde inechitati salariale in conditii egale de munca, discrepante semnificative intre volumul de activitate de la o instanta la alta de acelasi grad, pentru a enumera doar cateva.

Apreciem, de aceea, ca fiind suprinzatoare si de neinteles desemnarea intr-un guvern, ce se doreste a fi de tehnocrati, a unei persoane fara studii juridice in fruntea ministerului justitiei.

In conditiile actuale UNJR pregateste o lista de intrebari comisiilor parlamentare care vor audia noul ministru al justitiei.

Facem pe aceasta cale un apel mass mediei din Romania sa transmita pe toate canelele audierea noului ministru al Justitiei. Chiar daca numirea in aceasta pozitie este una politica, aceasta afecteaza prin deciziile sale administrarea actui de justitie din Romania si, prin aceasta, drepturile si libertatile fundamentale ale fiecari cetatean, viziunea ministrului justitiei asupra misiunii sale fiind asadar un evident interes public”, transmite Dana Girbovan, presedintele UNJR, citata de Hot News.

Un alt caz asemanator cu UNJR si cu legaturi cu Uniunea este cel al Asociatiei Magistratilor din Romania, institutie condusa o buna bucata de vreme de controversata judecatoare Viorica Costiniu. Acum presedinte de onoare al Asociatiei, Viorica Costiniu este sotia fostul sef al sectiei civile de la ICCJ Florin Costiniu, condamnat definitiv la patru ani de inchisoare pentru coruptie. El a fost implicat in dosarul senatorului PSD Catalin Voicu.

De altfel, numele lui Costiniu e legat de multe reactii critice la adresa reformarii sistemului judiciar. Recent, Viorica Costiniu a provocat o noua controversa. La finalul lunii Octombrie, ea este cea care a dat decizia de eliberare din arest a primarului suspendat al Capitalei, Sorin Oprescu. Este acelasi magistrat care l-a eliberat din arest pe Sorin Ovidiu Vintu si a refuzat arestarea lui Puiu Popoviciu.

Predoiu si "influenta Macovei"

Liberalul Catalin Predoiu se arata rezervat fata de numirea Cristinei Guseth pentru portofoliul Justitiei. Premierul din umbra al PNL a aratat ca prin aceasta mutare vor exista “infuente Macovei la Justitie”.

In chiar ziua audierilor ministrilor propusi de premierul desemnat Ciolos, liberalii isi arata frustrarile cu privire la nominalizarile pentru functiile de ministri. Recunoscut ca premierul din umbra al liberalilor, Catalin Predoiu nu crede ca numirea lui Guseth la Justitie “e cel mai bun pas inainte”.

“Este apropiata ideatic de Macovei, deci vom avea influente Macovei la Justitie. Eu as fi vazut pe cineva de tip Valeriu Stoica la Justitie, un profesor de drept recunoscut unanim, cu o buna cunoastere a sistemului judiciar si cu dexteritati politice, echilibru si dialog in primul rand”, a spus Predoiu intr-un interviu pentru revista Q Magazine.

In ce priveste componenta pe ansamblu a Cabinetului Ciolos, Predoiu a aratat ca “se putea mai bine, se putea mai rau”. Intrebat cu privire la o eventuala colaborare cu Dacian Ciolos, liberalul a spus ca “in principiu pot coopera, cum am facut-o dealtfel si in trecut, in diverse imprejurari”.

Replica lui Ciolos

La doar cateva ore distanta, premierul desemnat a iesit public si si-a aparat cu fermitate nominalizarea pentru Justitie. “Sa vedem ce zice comisia parlamentara. Probabil cu surpindere”, a spus ironic Dacian Ciolos, citat de Romania TV.

Argumentul sau a fost ca, desi nu e jurist, Cristina Guseth dispune de expertiza necesara pentru a conduce ministerul Justitiei, fiind vorba despre un post politic, si nu de unul de expert in minister.

“Trebuie sa fie o persoana care trebuie sa cunoasca sectorul juridic si care sa aiba credibilitate. Problema mare a Justitiei in Romania a fost multa vreme a credibilitatii. A castigat foarte mult in credibilitate justitia din Romania.

Si cred eu ca in fruntea Ministerului Justitiei, intr-un guvern tehnocrat, cineva care se ocupa de ani multi de lupta impotriva coruptiei, care cunoaste foarte bine domeniul, poate sa aduca un plus de credibilitate Justitiei, asa cum este ea reprezentata de minister”, a adaugat premierul desemnat pe holurile Parlamentului, acolo unde ministrii sai sunt audiati in comisiile de specialitate.