Pe aceeași temă
Fără îndoială, remediul impus de Troikă va reuși să repună Grecia pe picioare pe termen mediu – dar cu ce preț? Și dacă „operația a reușit și pacientul a murit“?
Planurile de redresare vin și trec, Grecia se afundă tot mai mult în criză, consecințele sociale, dramatice, lovesc mai cu seamă în funcționari, pensionari și tineri.
Fiecare zi vine cu povara ei de știri proaste: scumpiri, șomaj, sinucideri, emigrație, impozite, datorii; reduceri de salarii, de pensii, de putere de cumpărare; scăderea PIB-ului, a valorii întreprinderilor privatizabile. În timp ce solidaritatea europeană se poticnește: Uniunea Europeană face presiuni pentru accelerarea reformelor, dar nu se grăbește să trimită banii promiși, cuplul franco-german se ciorovăiește, finlandezii cer bani ca să-și deblocheze contribuția, extrema dreaptă slovacă are probleme de politică internă...
Până una-alta, țara se duce la fund, riscând să tragă după ea o mare parte din zona euro. Grecii nu mai cred în niciun partid politic – de dreapta sau de stânga - și nici în sindicate. Bătrânii, care au cunoscut ocupația italo-germano-bulgară între 1941 și 1944, vorbesc de nea katohi (noua ocupație) - cea a forțelor economice, financiare, bancare: FMI, Banca Mondială, BCE. Cu atât mai multă convingere, cu cât Germania are încă o enormă datorie față de Grecia: despăgubiri de război, aurul băncii centrale grecești furat în 1941, distrugerea a peste 1.000 de sate. Dacă la asta se adaugă dobânzile care se tot acumulează din 1945, se obține o factură cochetă de vreo 81 de miliarde de euro...
Propunerea Angelei Merkel (la summitul european din 30 ianuarie 2012) de a le pune țara sub tutelă europeană a răscolit resentimentele grecilor: Comisia urma să numească un comisar care să supravegheze punerea în aplicare a reformelor și care ar fi avut dreptul să valideze sau să invalideze legile votate de parlamentul de la Atena. Statutul său, comparabil cu cel al înalților comisari ai Națiunilor Unite din Kosovo sau din Bosnia, aducea o gravă atingere suveranității naționale. Aberația nu a scăpat celorlalți membri ai UE. Propunerea a fost respinsă. La 21 februarie, UE a anunțat în sfârșit că anulează 53,3% din datoria Greciei (378 de miliarde de euro).
O situațiecatastrofală
Criza mocnea de vreo zece ani, dar nu a izbucnit decât acum doi ani. Primul plan de sprijin, cifrat la 110 miliarde de euro, datează din mai 2010. FMI a acordat un împrumut de 30 de miliarde pe trei ani, iar țările din zona euro au acceptat împrumuturi bilaterale de 80 de miliarde, cu condiția instituirii unor controale trimestriale exercitate de experții FMI, ai UE și ai BCE (faimoasa Troikă). Urmarea: agențiile de rating au început să degradeze datoria Greciei. În august 2011, țara, care făcea parte din clasa C, se refinanța la o rată de 16%, în timp ce Japonia, din clasa B, găsea să se împrumute cu o dobândă de doar 0,86%. Al doilea plan de austeritate a fost votat la 30 iunie 2011 de 155 de deputați din 300 (afară, Sintagma clocotea de manifestanți). La 21 iulie, UE decide să mai susțină încă o dată țara, dar guvernul trebuie să promită că impune un plan de austeritate. Al treilea plan, lansat la 27 octombrie 2011, aduce cu „doi pe un balansoar“: Uniunea ezită să deblocheze creditele pentru că Grecia nu vrea să voteze reformele pe care le va vota când va vedea banii de la Bruxelles!
Funcționarii de stat sunt cei mai loviți: salariul de bază a fost redus cu 7%, primele cu 12%, pensiile cu 10%; primele de concedii au scăzut cu 30%, al 13-lea salariu cu 30% și al 14-lea cu 60%. Sunt cifrele oficiale. În realitate, funcționarii pensionari nu au mai văzut nici un ban de un an întreg. Pentru Europa de Nord, funcționarii greci sunt niște răsfățați. Da, răspund grecii, dar de ce se uită că salariile sunt de două ori mai mici decât în Franța și că prețurile la „utilități“, hrană, îmbrăcăminte sunt aproape aceleași... Avantajele cucerite cu greu de sindicate dispar unul câte unul: săptămâna de lucru sare de la 37,5 de ore la 40, condițiile de concediere sunt înlesnite, trebuie să cotizezi 40 de ani în loc de 37 pentru a avea o pensie întreagă, pensionarea este la 60 de ani la stat și la 63 în privat. TVA crește de la 19 la 21% și în 2011 se oprește la 23% - un aport estimat de 1,3 miliarde de euro la pușculița statului. Taxele pe alcool cresc cu 20%, pe tutun cu 63%, benzina se scumpește cu 0,1 euro pe litru. Se speră că impozitele pe produsele de lux: yahturi, elicoptere, piscine, mașini mari vor aduce la buget încasări de 1,1 miliarde de euro. Tarifele la energia electrică cresc cu 20%. Veniturile anuale de peste 60.000 de euro sunt impozitate cu 40% și va exista un impozit pe construcțiile ilegale (periferia Atenei e campioană în materie!). Cel puțin 35% din economia Greciei nu trece pe la Fisc. Lupta contra fraudei fiscale ar trebui să adauge 1,8 la PIB. Din 2010 s-au efectuat peste 400.000 de controale și s-au întocmit liste cu mii de fraudatori care vor continua să-și vadă de treabă, dacă perceptorii corupți nu vor fi înlocuiți.
Vindem bijuteriile de familie?
La 21 iulie 2011, pentru a evita falimentul Greciei și a îndepărta molima de la porțile celorlalte țări din zona euro, Comisia Europeană consimte la deblocarea unor fonduri structurale mai bine controlate de 8 miliarde de euro. Atena primește din nou 8,7 miliarde de euro – 3,3 de la FMI –, dar plățile se fac cu încetinitorul.
Datoria publică galopează: 115% din PIB în 2009, 133% în 2010, peste 160% în 2011. Atena trebuie să-și vândă „bijuteriile de familie“: își va privatiza toate serviciile publice (apă, gaz, electricitate, poștă, telefoane, oficiul de turism, căile ferate, porturi, aeroporturi și baze de agrement). Cumpărătorii n-au stat mult pe gânduri: enorma companie de stat chineză Cosco a închiriat jumătate din portul Pireu pentru 35 de ani și o parte din rada de la Suda din Creta. Două operții din care guvernul grec speră să recupereze 50 de miliarde de euro. La 12 și, respectiv, 20 ianuarie 2012, Atena a fost vizitată de o delegație de miniștri și oameni de afaceri din Emiratele Arabe Unite și, respectiv, Qatar. Oaspeții și-au arătat interesul pentru portul Pireu și structurile aferente (docuri, construcții navale, centru de distracții), dar și pentru privatizarea gazului, a electricității, a desfacerii petrolului. Investitorii din Golf trag cu ochiul și la sectorul imobiliar, agroalimentar, la turism și la prospecțiunile petroliere din Marea Ionică. Întrebarea e dacă toate aceste concesiuni vor reuși să scoată țara la liman, deoarece în contextul actual de criză a burselor internaționale întreprinderile respective riscă să fie date pe mai nimic.
Sacrificii inutile
Cine e de vină? Pentru Iorgos Kondogiorgis, profesor de știința politice la Universitatea din Atena, lucrurile sunt clare: între societatea greacă și stat s-a căscat o prăpastie sub Andreas Papandreu (prim-ministru între 1981 și 1989 și 1993 și 1996), care a jefuit pur și simplu statul și resursele comunitare pentru a-și impune hegemonia. Fenomenul s-a amplificat sub Kostas Simitis (prim-ministru între 1996 și 2004), care a falsificat datele economiei grecești, în loc să o asaneze, numai de dragul intrării în zona euro. Iar sub Kostas Karamanlis (prim-ministru conservator între 2004 și 2009) degringolada s-a instalat durabil.
Kostas Simitis părea un social-democrat cinstit și un economist riguros. A făcut apel la experți ai băncii americane Goldman Sachs pe care i-a plătit foarte scump – la propriu și la figurat - pentru a-l asista în operațiile de manipulare a datelor începută în 2001: Simitis voia să-și vadă țara cu orice preț în zona euro în 2002, în speranța că moneda unică va salva drahma de la o devalorizare care nu se mai oprea. Prin acrobații contabile grosolane, Atena flutură în 1999-2000-2001 deficite neverosimile, cuprinse între 2,6 și 2,8. Specialiștii europeni nu par să-și dea seama de nimic (te poți întreba dacă voiau să-și dea seama!). În 2004, ajuns la putere, Karamanlis descoperă că deficitul e de 4,8. Dă un anunț ofcial, după care nu se mai aude nimic. Liniște totală! Guvernul conservator continuă pe linia predecesorilor socialiști și adâncește gaura financiară. Când PASOK-ul lui Papandreu revine la putere în 2009, deficitul trecuse de 8%. Grecia nu mai poate continua să mintă, pentru Bruxelles este minutul adevărului.
Până nu demult, se spunea: „Statul grec e sărac, dar grecii sunt bogați“. Până în 2009 era adevărat. Astăzi nu mai e. Clasa mijlocie, care multă vreme s-a întins mai mult decât îi permitea plapuma, se zbate să supraviețuiască. Străzile marilor orașe sunt invadate de oameni fără adăpost: 20.000 la Atena, 40.000 în restul țării. Un spectacol pe care grecii nu-l mai văzuseră de la sfârșitul războiului civil, în 1949. Tineretul e lovit în plin: 40% dintre tinerii sub 25 de ani sunt șomeri. Cei care au o diplomă sunt bucuroși să găsească un loc de chelner într-un restaurant. Din ce în ce mai mulți văd emigrarea ca pe o salvare. Pensionarii cu pensii modeste trăiesc în mizerie, legăturile de familie, încă puternice în acest spațiu de tradiție orientală, au cam dispărut în ultimii 20 de ani.
Pauperizarea societății atrage după sine o gravă criză sanitară. Între 2009 și 2010, numărul internărilor a crescut cu 24%, în timp ce clinicile private și-au pierdut 30% din pacienți. A crescut indicele de mortalitate din cauza reducerii finanțării sănătății publice cu 40%, a lipsei de personal, de hrană și medicamente în spitale, a corupției medicilor. Numărul consumatorilor de heroină a crescut cu 20% într-un an, cel al cazurilor de SIDA, cu 52%. Desființarea a 85% din programele de asistență a drogaților încurajează prostituția, ceea ce sporește riscul de contaminare. Până nu demult, rata de sinucideri era cea mai scăzută din Europa, acum a sărit la 25%, între 2010 și 2011. În 2011, presa grecească urmată prompt de cea occidentală, avidă de dezvăluiri, anunța enorme escrocherii în contabilitatea securității sociale: numai în insula Zakynthos cetățenii sunt orbi în proporție de 2%! Poate trebuie spus că numeroși locuitori de aici trăiesc din pescuitul bureților de mare în apnee – de unde accidente ireversibile. Prea mulți astmatici la Salonic și la Atena? Dar numai la Pireu există 2.000 de uzine, care fac din capitală unul dintre orașele cele mai poluate din Europa.
Între resemnare și combativitate
Într-un sondaj din 26 iunie 2011, 86% dintre greci s-au pronunțat împotriva alegerilor legislative anticipate. Nici conservatorii, nici socialiștii nu mai erau credibili și atunci la ce bun să mai bagi timp și bani într-o campanie inutilă? Le mai rămâneau manifestațiile de stradă și grevele. Dacă manifestațiile din centrul Atenei mobilizau relativ puțină lume, apelurile sindicatelor la grevă generală erau foarte ascultate. GSEE, centrala sindicală unică din sectorul privat, este împărțită în trei mari facțiuni: socialistă, comunistă (PAME) și conservatoare (DAKE, majoritară la patronii de taxiuri). Cu un GSEE desconsiderat și un DAKE minoritar, PAME speră să preia controlul Confederației, care i-a scăpat treptat din 1945 încoace.
Combativi ori resemnați, grecii sunt mai cu seamă scârbiți și revoltați. La o populație îmbătrânită, de ceva mai mult de 11 milioane, doar 2,5 milioane plătesc impozite pe venit. Avocații, medicii din privat, marii comercianți, patronii de taxiuri și de agenții de turism nu declară decât 12.000 de euro venituri pe an! Unii se descurcă și mai bine: armatorii bogați stau cu un picior în Pireu și cu unul la Londra, în cartierul societăților de asigurare Lloyds, și nu plătesc impozite din cauza pavilioanelor de complezență. Ca să nu aibă aerul că nu participă la efortul național, fundațiile Niarhos, Goulandris și Onassis fac mecenat cultural. Biserica Ortodoxă autocefală greacă, cel mai mare proprietar de terenuri, posedă averea cea mai consistentă, cu atât mai consistentă, cu cât lipsa cadastrului o scutește de plata impozitelor. Biserica are o pondere foarte importantă în societate, iar din 2011 este reprezentată în guvern de patru miniștri din LAOS – partid reacționar, xenofob și creștin integrist. Biserica își salvează reputația prin acțiuni caritative: împarte mâncare și ajutoare celor nevoiași.
Alți doi factori care au contribuit la secătuirea finanțelor publice: cheltuielile militare și Olimpiada din 2004. Conflictul niciodată stins cu Turcia a împins Atena să se înarmeze până-n dinți: până nu demult, 4,5% din bugetul grec, cel mai însemnat procent din UE, mergea la armată. Olimpiada, pentru care se prevăzuseră inițial 4,8 miliarde de euro, a costat ceva mai mult de 9 miliarde. Toate lucrările au fost suportate de stat: prudent, sectorul particular a stat deoparte, mirosind dezastrul în care asemenea aventură financiară avea să târască o țară așa de mică.
Democrația renegată
Împărțit între cererile exorbitante ce vin de la Bruxelles și furia populară, primul ministru Iorgos Papandreou vrea să oblige opoziția care, din ipocrite calcule populiste, refuză austeritatea, să-și asume partea de responsabilitate. La 31 octombrie 2011 își face cunoscută decizia de a organiza un referendum asupra măsurilor de austeritate. Scandal! Bursele, băncile, Comisia Europeană, cuplul Sarkozy-Merkel îl acuză de iresponsabilitate. Referendumurile din Olanda și Franța au lăsat amintiri foarte proaste șefilor de stat și de guvern europeni, care nu vor să riște nimic. Câteva zile mai târziu, la congresul european de la Cannes, la intrarea în sală premierul grec nu este întâmpinat de nimeni (deși Nicolas Sarkozy își făcuse până atunci datoria de gazdă față de toate delegațiile!): gravă încălcare a protocolului diplomatic...
Dezavuat de colegii europeni, strivit sub presiunile venite din propria tabără, Papandreou abandonează. La 7 noiembrie demisionează și peste două zile este înlocuit de Lukas Papademos, fost anagajat al lui Goldman Sachs, care ajutase atât de eficient guvernul grec să-și „aranjeze“ statisticile. Este pentru prima oară, de la lovitura de stat a coloneilor din 1967, că primul ministru al țării nu este ales de deputații desemnați la legislative.
Altă ciudățenie în perioada actuală: din 30 decembrie 2011, nu se mai aude nimic despre grupările teroriste de extremă stângă care aruncau în aer bănci și ministere. Desigur, o mare parte dintre ei sunt în închisoare, dar au mai rămas destui – cei de la Lupta populară revoluționară, de exemplu - care s-ar putea manifesta. Să fi renunțat oare să-și servească manipulatorii și să se fi lăsat infiltrate de serviciile secrete, cum a fost cazul cu Prima Linea și Brigăzile Roșii din Italia anilor 1970-1980 de tristă amintire?
După anunțarea planului n de austeritate, la 9 februarie, cei patru miniștri de la LAOS și doi miniștri socialiști, dintre care Yannis Koutromanos, secretar de stat la Ministerul Muncii, ies din guvern. S-a hotărât concedierea a 15.000 de alți funcționari până în luna aprilie și reducerea salariul minim pe economie de la 750 la 580 de euro brut. Peste o săptămână, președintele Republicii Elene, Karolos Papoulias, care în tinerețe făcuse parte din rezistența contra nemților și fusese un opozant activ la dictatura coloneilor, anunța că renunță la salariul anual de 350.000 de euro. La 21 februarie, UE a deblocat în sfârșit 130 de miliarde de euro ajutor pentru Grecia care, în 2011, avusese o recesiune de 6,8%.
Tabloul pe care istoricul și etnologul Panagiotis Grigoriou îl face țării sale în prezent te înfioară: „Trăim o criză națională care atinge toate categoriile societății, cu excepția câtorva. În cartierele șic ale Capitalei văd zilnic pensionari, care nu sunt niște vagabonzi și care scormonesc prin pubelele centrelor comerciale. La țară, mai există încă o solidaritate, mulți au grădini de legume, iar în satele de pe coastă și în insule, pescarii ies încă la pescuit... Societatea a luat-o la vale, totul se clatină: părerile, modul cum este văzută politica, viziunea despre UE, zona euro. Pesimiștii sunt din ce în ce mai numeroși, oamenii se așteaptă la ce e mai rău. Se știe de la sindicatele lor că forțele de ordine sunt tot mai nemulțumite... Se poate întâmpla orice“.
Grecii au o relație specială cu istoria - și nu doar cu secolul lui Pericle. Își amintesc foarte bine de falimentul răsunător al Argentinei, de devalorizarea bath-ului thailandez, de Miloşevici, care a furat economiile propriilor concetățeni ca să-și finanțeze războiul dintre Croația și Serbia. Teama răscolită de aceste amintiri îi face să-și golească depozitele bancare. În ultimii doi ani, peste 260 de miliarde de euro au fost puse la adăpost. Bogătașii și fraudatorii au trimis aproape jumătate din această sumă în băncile elvețiene și cipriote. Restul de bani a luat căile credibilizate de generația bunicilor: a fost pus la ciorap, ascuns în mașina de spălat sau în lădița din pivniță…
Richard Someritis, unul dintre condeiele cele mai acide ale presei grecești, exprimă părerea unei bune părți dintre conaționalii săi: „Inspectorii de la FMI, de la BCE și de la UE trebuie să meargă în toate ministerele pentru a vedea unde se duc banii care vin pentru greci. Experții Eurostat au dreptul să facă anchete în profunzime. Și ei ce-au făcut? Manipularea statisticilor economiei grecești a fost validată de Italia, Franța și Germania. De ce? Pentru că aceste țări fac același lucru, dar mai discret“.
Fără îndoială, remediul impus de Troikă va reuși să repună Grecia pe picioare pe termen mediu – dar cu ce preț? Și dacă „operația a reușit și pacientul a murit“? Un pacient care își pierde suflul, care nu mai are încredere în marile partide tradiționale și nu mai pune mare preț pe urnele din secțiile de vot. Familia tradițională grecească se destramă. Grecia retrăiește clipele cele mai negre din istoria ei: 1922, 1941, 1946.
Adaptare de LUMINIŢA BRĂILEANU după Politique internationale, nr. 5,primăvara 2012