Parcursul european al Republicii Moldova & Cum funcționează geopolitica la Moscova

Octavian Milewski & Cristian Campeanu | 17.09.2013

Pe aceeași temă

Parcursul european al Republicii Moldova

Rusia deține încă destule pârghii pentru a încetini parcursul european al Moldovei.

Din 2009 până în prezent, Chișinăul și-a făcut temele, cu dedicație, pen­tru Acordul de Asociere. Mai mult, eu­­ropenizarea a fost abordată pro­activ, prin politici de întâmpinare a așteptărilor de la Bruxelles. În egală măsură, Moldova a aderat proactiv la unele pro­grame și agenții UE, cum ar fi cel de-Al Şaptelea Pro­gram Cadru al Comunităţii Europene pentru Cer­ce­tare şi Dezvoltare Teh­no­logică (PC7), Cadrul de Cooperare în domeniul va­mal, Acordul Oper­a­ţio­nal de Coo­pe­rare cu Europol sau al­te acorduri pri­vind cooperarea po­li­ție­nească și în do­meniul actelor oficiale.

 

 

Totuși, începând cu 2013, Rusia a ac­centuat mecanisme de șan­taj, pre­si­uni și amenințări. Din me­todologia antiintegrare face parte in­toxicarea agendei interne, dar și eu­ro­pene; ins­trumentalizarea Tiraspolului prin vagi amenințări cu reactivarea con­flictului armat în Zona de Se­cu­ri­tate de pe Nis­tru; amenințări cu sis­ta­rea li­vrărilor de gaz; impunerea unui em­bar­gou abuziv asupra vinurilor și co­niacurilor moldovenești; și, nu în ul­ti­mul rând, enunțarea unor mesaje ca­no­nice false cu privire la aparteneța ecumenică a Moldovei la spațiul or­to­dox rus.

Mult așteptatul Summit de la Vilnius, care va marca oficial parafarea Acor­dului de Asociere și a Acordului pri­vind Zona de Liber Schimb Apro­fun­dat şi Cuprinzător (DCFTA), va înce­pe ancorarea de jure a Moldovei de sis­temul UE. Parafarea este con­si­de­rată la Chișinău un fapt împlinit, nu fără merite bine motivate. Rămâne, însă, semnarea și ratificarea Acor­du­lui de către statele membre UE, pro­ces care va dura până la finele anului 2014, răstimp în care Moldova va tre­bui să persevereze pe calea reformelor în justiție, afaceri interne, drepturile omului și în lupta cu corupția. Aso­cierea nu va însemna, totuși, in­te­gra­re, prevedere care lipsește din pre­am­bulul Acordului, existând importante voci care solicită deschiderea pers­pec­tivei de integrare a Moldovei în UE după următorul Summit al Par­te­ne­riatului Estic de la Riga, în 2014.

Acordul de Asociere şi Zona de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător Moldova - UE
Acordul de Asociere conține următoarele capitole: Dialogul Politic şi Reforme, Cooperare în domeniul Politicii Externe şi de Securitate; Justiţie, Libertate şi Securitate; Contacte Interumane; Cooperare Economică şi Sectorială; Mediu.

Zona de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător (DCFTA) Moldova-UE presupune: liberalizarea graduală a comerţului cu bunuri şi servicii, reducerea taxelor vamale, barierelor tehnice şi netarifare, abolirea restricţiilor cantitative şi armonizarea legislaţiei Republicii Moldova cu normele UE.

Conform Articolului 49 al Tratatului UE de la Lisabona, Moldova este eli­gibilă pentru aderarea la UE, existând și două precedente normative de in­vocare directă sau indirectă a acestui drept prin Recomandările Comisiei Europene și ale Înaltului Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe şi Po­litică de Securitate din 25 mai 2011 și ale Rezoluției Parlamentului Eu­ro­pean din 15 septembrie 2011.

Un aspect extrem de important care ar definitiva asocierea Moldovei la spa­­țiul european este Acordul privind Li­beralizarea Regimului de Vize (LRV). Planul de Acțiuni privind LRV a in­trat în cea de-a doua și ultima fa­ză de implementare a legislației. UE, la rân­dul său, monitorizează calitatea aces­tui proces, urmând ca până la finele lui 2013 Misiunile de evaluare UE să se pronuțe cu privire la fi­na­li­tatea sa.

Moldova s-a impus în ultimii ani ca un lider indiscutabil al Par­te­ne­ria­tu­lui Estic. Toate capitolele pentru Acord au fost negociate relativ în timp util, Moldova demonstrând că poate im­ple­menta anumite reforme, chiar și sub presiunea crizelor politice interne. Două principii s-au desprins pe par­cursul aprofundării dialogului cu UE: „mai mult pentru mai mult“ și „prin­cipiul diferențierii“. Pe măsura evo­luării capacității de reformare a Mol­do­vei, aceasta a devenit lider în ab­sorbția de fonduri nerambursabile din partea UE, în prezent Chișinăul primind în jur de 100 de milioane de euro anual pentru reforme ins­titu­țio­nale și dezvoltare.

Nu există niciun dubiu privind do­rin­ța cetățenilor Moldovei de a se salva de sărăcie, apatie, incertitudine, im­pre­dictibilitate și șantaj. O de­mon­strează până și intensa și fără pre­ce­dent campanie de redresare de pe ur­ma embargoului comercial impus de Rusia și a amenințărilor deschise din partea reprezentatului Rusiei pentru Moldova. Următorul an va fi crucial nu numai pentru Moldova, dar și pen­tru Europa ca proiect de succes. Un succes care se poate materializa nu nu­mai în ochii a 3,5 milioane de ce­tă­țeni moldoveni, dar și pentru ce­tă­țenii Europei, fie că sunt din Bremen, Cadiz, Tartu sau Tulcea.

OCTAVIAN MILEWSKI


 

Ciocolata, vinul și tiranul. Sau cum funcționează geopolitica la Moscova

Regimul autoritar al lui Vladimir Putin a declanșat un război economic împotriva țărilor care doresc să se folosească de Parteneriatului Estic pentru a ieși din sfera sa de influență.

La mijlocul lunii august, autoritățile ruse s-au trezit că ciocolata ucraineană, pe care o cum­părau de zeci de ani, nu mai este bună și au impus controale vamale stricte pentru toate pro­dusele ucrainene, ceea ce a dus la o scădere dramatică a exporturilor acestei țări și a adus-o în pragul crizei. Săptămâna aceas­ta, aceleași „organe sanitare“ ale Rusiei au blocat importurile de vinuri din Republica Mol­dova, cea mai profitabilă industrie a țării, în po­fida faptului că reprezentantul UE a declarat că nu e nimic în neregulă cu vinurile mol­do­venești. Deși sunt mulți cei care acuză lipsa de eficiență a Parteneriatului Estic, ceva efec­te trebuie să aibă devreme ce regimul auto­ritar al lui Vladimir Putin a declanșat un război economic în toată regula împotriva țărilor ca­re doresc să se folosească de acest instru­ment pentru a ieși din sfera sa de influență.

Parteneriatul Estic a fost lansat în 2008 sub președinția poloneză a UE, cu sprijin suedez, și a intrat în vigoare în primăvara lui 2009. Spre deosebire de Sinergia Mării Negre, un pro­iect de cooperare regională încredințat Ro­mâ­niei, care nu a dus nicăieri, Parteneriatul a fost primit cu mult mai mult entuziasm, pro­babil, și ca urmare a agresiunii ruse împotriva Georgiei din august 2008. Țările partenere erau Ucraina, Moldova, Georgia, Azerbaidjan, Ar­menia și Belarus și ideea iniţială a fost ace­ea de a oferi acestor țări un cadru de coo­perare economică, dar nu numai cu Uniunea Europeană, astfel încât acestea să scape de constrângerile dependenței de Rusia.

Lucrurile au mers însă foarte diferit de planul iniţial. Din cele șase, Belarusul lui Alexandr Lu­kașenko, după o serie de acțiuni de lobby cos­tisitoare și lipsite de efect la Bruxelles, a re­nun­țat la ideea apropierii de UE și a devenit membră a Uniunii Vamale Rusia-Kazahstan-Be­larus, baza viitoarei Uniuni Euroasiatice. Azer­baidjanul este singura țară care nu de­pinde economic de Rusia, fiindcă stă pe un re­zervor de gaze naturale și petrol, dar depinde de conductele rusești și de bunăvoința rușilor în conflictul înghețat din Nagorno-Karabah cu Armenia. Rușii au o bază militară importantă în Armenia, dar recent au livrat o cantitate sem­nificativă de arme azerilor și prin acest gest au împușcat doi iepuri. Mai întâi, Azer­baidjanul a renunțat la orice idee de apropiere de Uniunea Europeană (la care nu ținea ori­cum foarte mult, regimul de la Baku fiind, în esență, o dictatură, industria de petrol și gaze fiind controlată de British Petroleum, iar po­li­tica externă de Moscova) și apoi Armenia a anun­țat brusc că nu mai e interesată de vreun acord cu UE și dorește să fie parte a Uni­unii Euroasiatice.

La Tbilisi, guvernul lui Bidzina Ivanishvili este de­parte de angajamentul prooccidental al lui Mihail Saakașvili și privește mai mult spre Mos­cova, în speranța reluării legăturilor eco­no­mice, dar și a revenirii Abhaziei și Osetiei de Sud sub autoritatea georgiană, oricât de impro­babilă ar părea această perspectivă. Potrivit ul­timelor știri de la Tbilisi, georgienii ar avea o spe­ranță vagă să semneze Acordul de Aso­ci­ere și Liber Schimb cu UE în primăvara anului viitor, dar până atunci au rundă de alegeri prezidențiale care nu se anunță foarte ușoare și multe lucruri se pot întâmpla.

 

Pare, așadar, că Parteneriatul Estic a eșuat în mize mici – acord de liber schimb cu pro­misiunea ridicării vizelor. Dar dacă, chiar și cu aceste mize, Rusia a declanșat un asemenea război economic împotrivă, atunci, probabil că e mai mult acolo decât pare. Miercuri, pro­blema a ajuns în Parlamentul European, unde comisarul pentru Extindere, Stefan Füle, s-a angajat, declarând că „orice ameninţare din partea Rusiei, legată de semnarea posibilă a acordurilor cu Uniunea Europeană este inad­misibilă. UE va susţine şi va apăra pe cei puși sub presiune pe nedrept“.

CRISTIAN CÂMPEANU


 

TAGS:

Opinii

RECOMANDAREA EDITORILOR

Bref

Media Culpa

Vis a Vis

Opinii

Redacția

Calea Victoriei 120, Sector 1, Bucuresti, Romania
Tel: +4021 3112208
Fax: +4021 3141776
Email: redactia@revista22.ro

Revista 22 este editata de
Grupul pentru Dialog Social

Abonamente ediția tipărită

Abonamente interne cu
expediere prin poștă

45 lei pe 3 luni
80 lei pe 6 luni
150 lei pe 1 an

Abonamente interne cu
ridicare de la redacție

36 lei pe 3 luni
62 lei pe 6 luni
115 lei pe 1 an

Abonare la newsletter

© 2024 Revista 22